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政策熱點及重要性文件

激勵干部精神抖擻走好新的趕考之路

近日，中央辦公廳印發了新修訂的《推進領導干部能上能下規定》（以下簡稱《規定》），這是始終保持百年大黨生機活力的戰略考量，是推進黨的自我革命的重要制度成果。《規定》堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，落實新時代好干部標準，鮮明亮出干部優與劣的標尺、上與下的準繩，對于貫徹全面從嚴治黨戰略方針，完善從嚴管理干部隊伍制度體系，推動形成能者上、優者獎、庸者下、劣者汰的用人導向和從政環境，建設德才兼備、忠誠干凈擔當的高素質專業化干部隊伍，具有重要意義。

從嚴治黨關鍵是從嚴治吏。習近平總書記強調，對干部要高標準嚴要求，不能把標準降低到不違紀違法就行的水平上。黨的十八大以來，黨中央把推進干部能上能下作為全面從嚴管黨治吏的重大舉措，出臺了《推進領導干部能上能下若干規定（試行）》，試行7年來，在解決干部下的問題上取得突破性進展，在促使干部履職盡責、擔當作為等方面發揮了重要作用。當前，世界百年未有之大變局加速演進，我國邁上了全面建設社會主義現代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍的新征程，需要應對的風險和挑戰、需要解決的矛盾和問題比以往更加錯綜復雜。走好新的趕考之路，務必把各級領導班子和干部隊伍管嚴管實、建好建強，讓干部精神抖擻起來，通過新陳代謝保持生機活力和組織機能健康。此次修訂，就是要健全能上能下的選人用人機制，以自我革命精神鍛造堪當民族復興重任的執政骨干隊伍，進一步激勵廣大干部牢記初心使命、增強信心斗志，永葆“趕考”的清醒和堅定，自覺踐行“三嚴三實”要求，踔厲奮發、篤行不怠，集中精力辦好自己的事情，依靠頑強斗爭打開事業發展新天地。

推進領導干部能上能下，重點是實現能下，根本目的是提振干部干事創業精氣神。干部能上能下本是正常的規則，但長期以來，能上不能下的問題普遍存在，上來容易下去難。從實際情況看，經過黨的十八大以來全面從嚴治黨洗禮，干部隊伍整體面貌有了很大改觀，但仍存在一些與新時代新征程新任務不適應的現象。比如，有的政治能力不過硬，缺乏應有的政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，在不折不扣貫徹落實黨中央決策部署、結合實際推動落地見效上存在明顯差距；有的不思進取、得過且過，不想為；有的能力平庸、思路不清，不會為；有的急功近利、盲目蠻干，亂作為，等等。如果任由這些庸懶散躺、推拖繞躲的人占著位子不干事，必將貽誤黨和人民事業發展。新修訂的《規定》，著眼解決不擔當、不作為、亂作為等問題，聚焦調整不適宜擔任現職干部這個重點和難點，對具體情形、分析研判、核實認定、調整程序、調整方式、工作責任等內容進行優化完善，進一步提高針對性、操作性和實效性，將有力推動形成干得好就上、干不好就下的鮮明導向，激勵廣大干部以忠誠干凈擔當的實際行動在新征程上奮勇爭先、建功立業。

“徒法不足以自行”，法規制度的生命力在于執行。各級黨委（黨組）及其組織（人事）部門要以對黨的事業高度負責的精神，健全和落實推進領導干部能上能下工作責任制。黨委（黨組）書記和組織部長要帶頭堅持原則、敢于擔當、不怕得罪人，推動《規定》精準落地見成效。要堅持實事求是、公道正派，正確把握政策界限，準確認定下的情形，充分研判下的依據，嚴格履行下的程序，合理運用下的方式，注重用好干部考核考察、巡視巡察、審計、統計、個人有關事項報告、民主評議、信訪等方面結果，使干部下之有據、下得服氣。要嚴明工作紀律，不得搞好人主義，不得避重就輕、以黨紀政務處分規避組織調整或者以組織調整代替黨紀政務處分，不得借機打擊報復。要堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重，對下的干部不“一棍子打死”、一下了之，加強跟蹤教育管理，引導他們繼續發揮作用，對認真汲取教訓、積極努力工作，德才表現和工作實績突出且經考察符合任職條件的，可以進一步使用、晉升職級或者提拔職務，使之有盼頭、有干勁，推動形成能上能下的良性循環。要強化督促檢查，把《規定》執行情況納入黨委（黨組）履行全面從嚴治黨主體責任、“一報告兩評議”、巡視巡察、選人用人專項檢查等內容，納入黨委（黨組）書記年度考核述職內容，對執行不力的嚴肅問責。要引導社會各方面正確看待干部進退留轉，營造良好的制度環境和輿論氛圍，推動能上能下常態化。

仲祖文 ；《 人民日報 》（ 2022年09月20日   第 02 版）

附：

中辦印發《推進領導干部能上能下規定》

 

近日，中共中央辦公廳印發了《推進領導干部能上能下規定》（以下簡稱《規定》），并發出通知，要求各地區各部門認真遵照執行。

通知指出，《規定》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，吸收了全面從嚴治黨的新鮮經驗，健全能上能下的選人用人機制，對于推動形成能者上、優者獎、庸者下、劣者汰的用人導向和從政環境，建設忠誠干凈擔當的高素質執政骨干隊伍，具有重要意義。

通知要求，各級黨委（黨組）及其組織（人事）部門要切實扛起全面從嚴管黨治吏的政治責任，做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，推進干部能上能下常態化。要堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重，做好深入細致思想工作，保護干部干事創業積極性。要加強督促檢查，對貫徹落實《規定》不力的，嚴肅追究責任。執行《規定》中的重要情況和建議，要及時報告黨中央。

《規定》全文如下。

推進領導干部能上能下規定

（2015年6月26日中共中央政治局會議審議批準  

2015年7月19日中共中央辦公廳發布 2022年8月19日中共中央政治局常委會會議修訂  

2022年9月8日中共中央辦公廳發布）

第一條  為了全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，健全能上能下的選人用人機制，建設德才兼備、忠誠干凈擔當的高素質專業化干部隊伍，完善從嚴管理干部隊伍制度體系，根據《中國共產黨組織工作條例》、《黨政領導干部選拔任用工作條例》等黨內法規和《中華人民共和國公務員法》等法律，制定本規定。

第二條  推進領導干部能上能下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，落實新時代好干部標準，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，堅持實事求是、公道正派，堅持事業為上、人事相宜，堅持依法依規、積極穩妥，著力解決不擔當、不作為、亂作為等問題，促使領導干部自覺踐行“三嚴三實”要求，推動形成能者上、優者獎、庸者下、劣者汰的用人導向和從政環境。

第三條  本規定適用于各級黨的機關、人大機關、行政機關、政協機關、監察機關、審判機關、檢察機關，以及列入公務員法管理的其他機關和參照公務員法管理的機關（單位）中擔任領導職務的干部。國有企業、事業單位中擔任領導職務的人員，參照本規定執行。

第四條  推進領導干部能上能下，重點是解決能下問題。應當結合實際分類施策，嚴格執行問責、黨紀政務處分、組織處理、辭職、職務任期、退休等有關制度規定，暢通干部下的渠道。

本規定主要規范對不適宜擔任現職干部的領導職務所作的組織調整。

第五條  不適宜擔任現職，主要指干部的德、能、勤、績、廉與所任職務要求不符，不宜在現崗位繼續任職。干部具有下列情形之一，被認定為不適宜擔任現職，應當及時予以調整：

（一）政治能力不過硬，缺乏應有的政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，在不折不扣貫徹落實黨中央決策部署、結合實際推動落地見效上存在明顯差距的；

（二）理想信念動搖，在涉及黨的領導、中國特色社會主義制度等重大原則問題上立場不堅定、態度曖昧，關鍵時刻經不住考驗的；

（三）擔當和斗爭精神不強，在事關黨和國家利益、人民群眾生命財產安全等緊要關頭臨陣退縮，在急難險重任務、重大風險考驗面前消極逃避或者應對處置不力的；

（四）政績觀存在偏差，不能堅持以人民為中心的發展思想，不能準確把握新發展階段、完整準確全面貫徹新發展理念，在構建新發展格局、推動高質量發展上不積極不作為，搞“形象工程”、“政績工程”亂作為的；

（五）違背黨的民主集中制原則，獨斷專行或者軟弱渙散、自行其是，不執行或者擅自改變組織作出的決定，在領導班子中鬧無原則糾紛，或者任人唯親、拉幫結派，破壞所在地方、單位政治生態的；

（六）組織觀念淡薄，不嚴格執行重大事項請示報告、個人有關事項報告等制度，無正當理由拒不執行組織的分配、調動、交流等決定的；

（七）事業心和責任感不強，精神狀態差，對職責范圍內的事項敷衍塞責，對群眾急難愁盼問題不上心、不盡力，工作推拖繞躲、貽誤事業發展的；

（八）領導能力不足，不能有效履行職責、按要求完成目標任務，重大戰略、重要改革、重點工作推進不力，所負責的工作較長時間處于落后狀態或者出現較大失誤的；

（九）違規決策或者決策論證不充分、不慎重，造成公共資金、國有資產、國有資源損失浪費，生態環境破壞，公共利益損害等后果的；

（十）作風不嚴不實，執行中央八項規定精神不嚴格，形式主義、官僚主義問題突出，造成不良影響的；

（十一）品行不端，行為失范，違背社會公德、職業道德、家庭美德，造成不良影響的；

（十二）因存在配偶、子女移居國（境）外，配偶、子女及其配偶經商辦企業等情況，按照有關規定需要組織調整的；

（十三）年度考核被確定為不稱職，或者連續兩年被確定為基本稱職，以及民主測評優秀和稱職得票率達不到三分之二，經認定確屬不適宜擔任現職的；

（十四）因健康原因無法正常履行工作職責1年以上的；

（十五）其他不適宜擔任現職的情形。

第六條  黨委（黨組）及其組織（人事）部門按照干部管理權限，履行組織調整的有關職責。

各級組織（人事）部門應當把功夫下在平時，深化對干部的日常了解，定期分析研判考核考察、巡視巡察、審計、統計、個人有關事項報告、民主評議、信訪舉報等有關領導班子和干部隊伍情況，動態掌握干部現實表現，對存在苗頭性、傾向性或者輕微問題的，及時予以提醒、談話、函詢、批評教育、責令檢查或者誡勉，對不適宜擔任現職的及時啟動調整程序。

第七條  調整不適宜擔任現職干部，一般按照以下程序進行：

（一）核實認定。組織（人事）部門綜合分析各方面情況，對不適宜擔任現職的情形進行核實，作出客觀評價和準確認定。注重聽取群眾反映、了解群眾口碑，特別是聽取工作對象、服務對象等相關人員的意見。必要時可以與干部本人談話聽取說明。

（二）提出建議。組織（人事）部門根據調查核實和分析研判結果，對不適宜擔任現職干部提出調整建議。調整建議包括調整原因、調整方式、安排去向等內容。

（三）組織決定。黨委（黨組）召開會議集體研究，作出調整決定。作出決定前，應當聽取有關方面意見。涉及干部雙重管理的，主管方應當按照有關規定程序征求協管方意見。

（四）談話。黨委（黨組）或者組織（人事）部門負責同志與調整對象進行談話，宣布組織決定，認真細致做好思想工作。

（五）按照有關規定履行任免程序。一般在1個月內辦理調整干部工資、待遇等方面的手續。對選舉和依法任免的干部，按照有關法律法規、章程和規定的程序進行。

第八條  干部本人對調整決定不服的，可以按照有關規定申請復核或者提出申訴。復核、申訴期間不停止調整決定的執行。

第九條  對不適宜擔任現職干部，應當根據其一貫表現和工作需要，區分不同情形，采取平職調整、轉任職級公務員、免職、降職等方式予以調整，符合提前退休條件的可以辦理提前退休。

對非個人原因或者健康原因不能勝任現職崗位的，應當從事業需要和關心愛護干部出發，予以妥善安排。

調整不適宜擔任現職干部，原則上在職數范圍內安排。暫時超職數的，應當報經上一級黨委組織部門和機構編制部門同意，并明確消化時限，一般應在1年內消化。

第十條  對被調整的干部，應當跟蹤了解其思想動態和工作狀況，有針對性地做好教育管理工作。根據工作需要，對認真汲取教訓、積極努力工作，德才表現和工作實績突出且經考察符合任職條件的，可以進一步使用、晉升職級或者提拔職務。

第十一條  各級組織（人事）部門應當對不適宜擔任現職干部的調整原因、安排方式和后續管理等情況進行紀實，每年1月底前向上一級黨委組織部門報備上年度相關情況。

第十二條  健全和落實推進領導干部能上能下工作責任制，黨委（黨組）應當堅決扛起主體責任，黨委（黨組）書記應當切實履行第一責任人的責任，組織（人事）部門應當自覺承擔具體工作責任，堅持原則、敢于負責，做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，結合日常干部選拔任用、管理監督、領導班子換屆等工作，推進能上能下常態化。

第十三條  堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重，落實“三個區分開來”要求，正確把握政策界限，保護干部干事創業、改革創新的積極性，寬容改革探索、先行先試等工作中的失誤。

第十四條  嚴明推進領導干部能上能下工作紀律，不得搞好人主義，不得避重就輕、以黨紀政務處分規避組織調整或者以組織調整代替黨紀政務處分，不得借機打擊報復。

第十五條  積極營造推進領導干部能上能下的制度環境和輿論氛圍，加強督促檢查，把本規定執行情況納入黨委（黨組）履行全面從嚴治黨主體責任、“一報告兩評議”、巡視巡察、選人用人專項檢查等內容，納入黨委（黨組）書記年度考核述職內容。對嚴重不負責任，或者違反有關工作紀律要求的，應當追究黨委（黨組）及其組織（人事）部門主要負責人和有關領導成員、直接責任人的責任。

第十六條  各地區各部門可以根據本規定，結合自身實際，制定實施細則。

第十七條  本規定由中央組織部負責解釋。

第十八條  本規定自發布之日起施行。

《 人民日報 》（ 2022年09月20日   第 01 版）

議論文

弘揚向上向善的文化

云南麗江華坪女子高中校長張桂梅扎根邊疆教育一線40余年，給大山里的女孩帶去知識和希望；扶貧干部黃文秀以“不獲全勝、決不收兵”的信念帶領鄉親們苦干實干，把最美青春年華無私奉獻給脫貧事業；黃山風景區的工作人員李培生、胡曉春長年在山崖間清潔環境，日復一日呵護著千年迎客松，用心用情守護美麗黃山……我們的身邊，總有這樣舍小我、求大我的人，他們在奉獻中傳遞大愛、在堅守中成就不凡，彰顯向上向善的社會正能量。

近日，習近平總書記給“中國好人”李培生、胡曉春回信，勉勵他們積極傳播真善美、傳遞正能量，帶動更多身邊人向上向善。向上向善是真善美價值追求、正能量價值取向的具象化表達。新時代弘揚向上向善的文化，對于弘揚社會主義核心價值觀、推進社會主義道德建設、堅定文化自信具有重要意義。

國無德不興，人無德不立。中華優秀傳統文化中蘊含著很多勸導人向上向善的思想理念，如“己所不欲，勿施于人”“與人為善”“推己及人”“兼善天下”“利濟蒼生”等。向上向善的文化傳承中華優秀傳統文化的基因，反映社會主義核心價值觀的內在要求，體現思想向上、行動向前、心中向善的自覺與自省，不僅可以激發人們內心深處的道德責任感，而且有助于涵育家庭美德，帶動社風民風積極向上，凝神聚氣、凝心聚力，聚合推動民族發展和社會進步的力量。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視社會主義精神文明建設，堅持從大處著眼、小處著手，弘揚向上向善的文化，全社會道德建設蔚然成風，為中國特色社會主義事業提供了豐沛道德滋養。從推動形成愛國愛家、相親相愛、向上向善、共建共享的社會主義家庭文明新風尚，到培育積極健康、向上向善的網絡文化，我們從治家、治網等多方面培育向上向善的文化。從全國道德模范、“中國好人”到“時代楷模”“最美人物”“最美奮斗者”等，我們充分發揮榜樣示范作用，一個個可信可學的榜樣感召人、影響人，激勵人們見賢思齊、擇善而從，在全社會營造奮發向上、崇德向善、德行天下的濃厚氛圍。

習近平總書記指出：“我們要建設的社會主義現代化強國，不僅要在物質上強，更要在精神上強。精神上強，才是更持久、更深沉、更有力量的。”構筑中華民族精神大廈，是建設社會主義現代化國家的應有之義和堅實支撐。我們正處在全面建設社會主義現代化國家開局起步的關鍵時期，完成艱巨繁重的改革發展任務、應對復雜嚴峻的風險挑戰，需要全社會以積極進取的姿態去開拓奮斗，需要進一步弘揚向上向善的文化，為黨和國家事業發展提供源源不斷的精神動力和道德滋養。只要我們一代接著一代追求美好崇高的道德境界，我們的民族就會永遠健康向上、永遠充滿希望。

新時代進一步弘揚向上向善的文化，要堅持日日為繼、久久為功，堅持春風化雨、潤物無聲。既要以文化人，充分挖掘中華優秀傳統文化中適合于調理社會關系和鼓勵人們向上向善的內容，結合時代條件加以繼承和發揚，賦予其新的內涵，使之成為涵養向上向善德行的重要資源；又要以榜樣引領，進一步培育和弘揚全社會向英雄模范致敬、向先進楷模學習的良好氛圍，進一步完善和細化德者有得、好人好報的政策和制度保障，讓先進人物的事跡和品德成為激勵人們積極進取和崇德向善的動力；還要注重實踐養成，引導人們把對高尚道德的追求外化為自覺行動，爭做社會的好公民、單位的好員工、家庭的好成員，為中華民族偉大復興奉獻自己的光和熱。

曾建平； 《 人民日報 》（ 2022年09月20日   第 11 版）

 

把老百姓關心的事一件件辦好

路平了，燈亮了，休閑健身器械也建起來了……遼寧省沈陽市皇姑區三臺子街道牡丹社區曾是典型的老舊小區，經過改造換了新顏，群眾也換了心情。

“我們黨是為人民服務、為人民造福的黨。把老百姓關心的事一件件辦好，是共產黨人的共同心愿。”8月17日，習近平總書記來到這里考察時強調。今年6月，在四川考察時總書記強調：“老百姓的事，要實實在在干，干一件是一件，干一件成一件。”

殷殷囑托，反復強調，背后是深厚的人民情懷。把老百姓關心的事一件件辦好，體現的是共產黨人的價值觀。我們黨把人民立場作為根本政治立場，把群眾路線視為生命線和根本工作路線。“群眾利益無小事”，一件件看似普通的小事，連著黨心民心。黨員干部必須以“干一件成一件”為標準要求，從小處、細處入手，用心用情用力解決群眾急難愁盼問題。

干一件成一件，要求黨員干部必須樹立正確政績觀。無論決策用權還是為人處事，都要常懷憂民、愛民、惠民之心，把為民造福作為最大的政績。有的干部心里只裝著易顯政績的上項目、搞開發，對一些群眾的身邊事不熱心、不關心、不上心，以“差不多”的心態對待群眾的訴求。殊不知，這一件件小事，對群眾而言都是“頂要緊”的日常生活。這些“小事”解決得好不好，直接關系群眾的獲得感，也反映著一個地方的治理水平。

干一件成一件，考驗黨員干部的群眾工作水平。要把好事做到群眾心坎兒里，首先要摸清楚“老百姓關心的事”是什么。工作中“好心辦了壞事”的情況也不少，很重要的一個原因，就是不了解群眾的真正需求。想知道群眾辦事是否方便，多去服務大廳轉轉；想知道交通哪里有堵點，就在高峰時段走一走……政策方針從群眾中來，干部首先要到群眾中去，通過實事求是的調查研究，搞清楚最困難的群眾是誰，最突出的問題在哪里，最現實的利益是什么，找準痛點堵點，找到為民服務的用力方向，也找到解決問題的辦法。

干一件成一件，是價值觀也是方法論，見初心使命也見能力水平。為群眾辦實事，看態度更看結果。對群眾的疾苦，只停留在“充分了解”“感同身受”的層面而不去解決不行；為群眾辦事虎頭蛇尾，架勢很足吊高了胃口卻遲遲不見結果也不行；給群眾解決了老問題，卻因此產生了新問題，更不可取。必須發揚釘釘子精神，咬定青山不放松，直到把事情辦成；必須堅持敢于斗爭，敢啃硬骨頭，哪怕遇到失敗也不回避、不氣餒，直面問題，解決問題；還必須依靠群眾、發動群眾，協調各方，善作善成。

群眾的事，干一件成一件，積水為海、積土成山，群眾得了實惠，干部立了威信，黨的執政之基就會更加堅如磐石，也必將匯聚起攻堅克難的磅礴力量，更好地滿足人民群眾對美好生活的向往。

趙 兵 ；《 人民日報 》（ 2022年09月20日   第 19 版）

策論文

讓思政課真正成為一門“金課”

思政課是落實立德樹人根本任務的關鍵課程。習近平總書記在中國人民大學考察時強調：“思想政治理論課能否在立德樹人中發揮應有作用，關鍵看重視不重視、適應不適應、做得好不好。”深入貫徹落實習近平總書記重要講話精神，必須重視思政課、辦好思政課、講好思政課，讓思政課真正成為一門“金課”，在立德樹人中發揮應有作用。

高度重視思政課。我們黨歷來高度重視思政教育，辦好思政課是習近平總書記非常關心的一件事。黨的十八大以來，在全國高校思想政治工作會議、全國教育大會、學校思想政治理論課教師座談會等重要會議上和多次考察中，習近平總書記圍繞“思政課作用不可替代”“辦好思想政治理論課意義重大”等作出一系列重要論述，為辦好思政課提供了根本遵循。讓思政課在立德樹人中發揮應有作用，要傳承我們黨一以貫之重視思政課的優良傳統，把對思政課建設重要性的認識放到統籌中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局的高度，放到堅持和發展中國特色社會主義、全面建設社會主義現代化國家的高度，放到培養堪當民族復興重任的時代新人的高度，繼續對思政課“解決好培養什么人、怎樣培養人、為誰培養人這個根本問題”作出深入回答。

努力辦好思政課。習近平總書記指出：“思想政治理論課要堅持在改進中加強”。努力辦好思政課是一項系統工程，既要有頂層設計，也要注重分層對接，更要做到綿綿用力、久久為功、止于至善。黨的十八大以來，黨對思政課建設的領導不斷加強，堅持守正創新，激發思政課教師隊伍積極性、主動性、創造性，增強思政課的思想性、理論性和親和力、針對性，推動思政課建設不斷邁上新臺階。習近平總書記在中國人民大學考察時強調：“共同推動大中小學思政課一體化建設。”青少年思想政治教育是一個接續的過程，要針對青少年成長的不同階段，有針對性地開展思想政治教育。要加強對不同學段、不同類型學校思政課建設的分類指導，根據思想政治教育規律和學生成長規律科學設置具體教學目標，鼓勵各地高校積極與中小學開展思政課共建，真正打通各學段思政課，不斷推動思政課改革創新。

用心講好思政課。習近平總書記強調：“思政課的本質是講道理，要注重方式方法，把道理講深、講透、講活，老師要用心教，學生要用心悟，達到溝通心靈、啟智潤心、激揚斗志。”思政課教師講授的是信仰的學問，耕耘的是思想的田野，回答的是時代的課題，擔負的是立德樹人的使命責任。對思政課教師來說，既要精通專業知識、做好“經師”，又要涵養德行、成為“人師”。用心講好思政課，要把信仰的道理講深刻、把真理的味道說清楚、把德行的作用談明白，以透徹的學理分析回應學生，以徹底的思想理論說服學生，用真理的強大力量引導學生。思政課教師要多研究多琢磨，用心溝通、用情傳遞，讓廣大青年學生對思政課愛聽愛學、聽懂學會。講好思政課，不僅要在課堂上講，還要把思政課教學重點、理論難點、社會熱點貫通起來，把“思政小課堂”和“社會大課堂”融會貫通，切實發揮“大思政課”培根鑄魂的作用。　　（作者為中國人民大學馬克思主義學院黨委書記）

王 易 ；《 人民日報 》（ 2022年09月20日   第 11 版）

著力建設德才兼備的高素質干部隊伍

推動黨和國家事業發展，干部是決定性因素。習近平總書記指出：“我們要應變局、育新機、開新局、謀復興，關鍵是要把黨的各級領導班子和干部隊伍建設好、建設強。”貫徹落實新時代黨的組織路線，不斷嚴密黨的組織體系，組織部門重任在肩、責無旁貸。要以更高標準、更嚴要求、更實作風選賢任能，著力建設德才兼備的高素質干部隊伍。

突出政治標準。習近平總書記指出：“要從黨和人民事業出發選干部、用干部，堅持事業為上、依事擇人、人崗相適。”治國之要，首在用人。要把政治標準放在干部選任首位，在換屆調整、干部考察、年度考核等工作中，切實把干部的政治忠誠、政治定力、政治擔當、政治能力等精準檢驗出來。考察干部的政治素質，不能簡單地看其表態和一時一事的表現，而要看其一貫表現。要堅持把功夫下在平時，經常性、近距離、有原則地接觸干部，全方位、多角度、立體式考察干部，及時掌握干部德才表現、重要情況和群眾口碑，從貫徹落實黨中央重大決策部署、完成重大任務、面臨重大考驗、應對突發事件的表現中了解分析干部的政治素質和政治能力。

加強干部培訓。習近平總書記指出：“全黨同志特別是各級領導干部要有本領不夠的危機感，以時不我待的精神，一刻不停增強本領。”要引導干部加強理論學習、厚實理論功底，特別是要把握好習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論，堅持好、運用好貫穿其中的立場觀點方法，使新時代黨的創新理論真正成為干部提高解決實際問題能力、做好一切工作的看家本領。干部干事創業，需要不斷提升專業素養、豐富專業知識、提高專業能力、增強專業本領。組織部門要堅持事業發展需要什么、干部履職盡責需要什么就培訓什么，圍繞產業發展、鄉村振興、社會治理、金融創新、全域旅游、陽光心態等課題，分級分類分崗位組織專題培訓，同時把火熱的實踐作為最好的課堂，讓干部下沉一線經風雨、見世面、壯筋骨、長才干。

強化從嚴管理。習近平總書記指出：“好干部是選出來的，更是管出來的。”嚴管就是厚愛，是對干部真正負責。要積極探索建立管思想、管工作、管作風、管紀律的管理體系，踐行能者上、優者獎、庸者下、劣者汰的激勵機制。深化選人用人工作監督，將選人用人專項檢查與巡察工作同部署、同推進、同落實，并協同紀檢監察、市場監管等部門建立信息溝通聯查通報機制，形成監督合力。要深化崗位責任制考核、實績考查、政治考評的“三考合一”考核體系，推動形成考核激勵在日常、爭先創優在平常的良好氛圍。

注重實踐鍛煉。習近平總書記指出：“要在重大工作、重大斗爭第一線培養干部、錘煉干部，讓好干部茁壯成長、脫穎而出。”要成長為黨和人民需要的好干部，必須經歷大事、要事、急事、難事的鍛煉。在選優配強黨政正職時，要注重人選的實際工作能力、基層領導經歷，特別是下一級黨政正職任職經歷。在培養有潛力的優秀干部時，要著眼全局發展需要，把他們選派到疫情防控、污染防治、防汛抗旱等矛盾多、任務重、困難大的吃勁崗位，在急難險重一線檢驗干部成色，大力提拔關鍵時刻豁得出、沖得上、頂得住的干部。在評價考核干部時，要樹牢以實績論英雄的導向，對參與重點工作、表現較為突出的干部，通過專題考察、座談了解、實績研判等方式及時納入優秀干部人才庫，為精準科學選人用人提供重要依據。　（作者為中共河北省邢臺市委常委、組織部部長）

呂瑞民 ；《 人民日報 》（ 2022年09月20日   第 11 版）

面試熱點

推動養老托育服務健康發展

8月，習近平總書記在遼寧沈陽考察時，談起人們普遍關注的“一老一幼”問題：“我國已進入老齡化社會，老人們越來越長壽了。要抓好老齡事業、老齡產業，有條件的地方要加強養老服務設施建設，積極開展養老服務。孩子們現在都是寶，要加強對下一代的養育、培養，確保身心健康。”

老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼。完善“一老一幼”服務是保障和改善民生的重要內容，事關千家萬戶，黨和國家高度重視，不斷健全政策體系，推動相關行業標準、配套改革逐步完善。各地各部門積極推動養老托育服務健康發展，織密“一老一幼”保障和服務安全網絡。

呵護“一老一幼”，要在“老有所養”上下功夫。要適應老年群體多樣化、多層次的養老需求，促進養老服務增加供給、改善質量。一方面支持各類所有制養老機構規模化、層次化發展。各地要通過直接建設、委托運營、購買服務、鼓勵社會投資等多種方式發展機構養老。另一方面要大力發展居家社區養老服務。落實新建住宅小區養老服務設施配建要求，對老舊小區和納入特困供養等范圍的老年人家庭開展適老化改造，支持養老機構運營社區養老服務設施。同時，要加強養老護理人員職業技能培訓，加快推進長期照護服務發展。

呵護“一老一幼”，要在“幼有所育”上下功夫。針對一些地方出現的托育難、入園難等問題，要增加普惠托育服務供給。拓展社區托育服務功能，完善嬰幼兒照護設施等基本公共服務。支持有條件的用人單位為職工提供福利性托育服務。要進一步降低托育機構運營成本，落實社區托育服務發展稅費優惠。完善土地、住房、財政、金融、人才等政策，鼓勵地方對普惠托育機構予以支持。要提升托育服務質量，加快培養專業人才，依法逐步實行托育從業人員職業資格準入制度。深入實施康養職業技能培訓計劃，加強托育崗位人員技能培訓。

“一老一小”關乎民生福祉。堅持以人民為中心，順應百姓期待，不斷織牢織密的“一老一幼”民生保障網，正惠及千家萬戶，讓越來越多的老人和孩子擁有穩穩的幸福。

白真智 ；《 人民日報 》（ 2022年09月20日   第 13 版）

嚴打食用農產品犯罪 守護群眾舌尖安全

重拳打擊制售注水牛肉、有毒有害泡發食品、偽劣農藥、假冒“綠色食品”……近日，公安部公布5起打擊危害食用農產品安全犯罪典型案例。

食品安全是關系國計民生的大事。在老百姓的日常膳食中，農產品不可或缺。然而，某些人唯利是圖，在農產品中非法使用違禁藥物或添加劑，嚴重威脅消費者身體健康。對此，公安機關鏟除非法“黑窩點”，高壓嚴打絕不手軟，依法亮劍責無旁貸。公安部將打擊危害食用農產品安全違法犯罪作為夏季治安打擊整治的工作重點，聚焦重點農產品，關注種植養殖屠宰環節，及時查處一批直接影響群眾健康安全的犯罪案件。民以食為天，食以安為先。各地區各部門必須始終把人民生命安全和身體健康放在第一位，把食品安全作為民生工程、民心工程來抓。讓老百姓吃得安全、吃得放心、吃得健康，更當壓實食品安全的屬地責任、崗位責任，嚴把從農田到餐桌的每一道關口，強化從生產源頭到上市銷售的全鏈條監管。唯有不斷提高食用農產品安全保障水平，推進食品安全治理體系和治理能力現代化，才能更好守護人民群眾舌尖上的安全。

作者：明健；《光明日報》（ 2022年09月20日 02版）

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