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【背景資料】 

2016年2月發布了《中共中央國務院關于進一步加強城市規劃建設管理工作的若干意見》，引發廣泛熱議，有人提出不同看法，表達對業主權益、物業管理及安全配套設施的擔憂。但是從實際發展來看，這項城市規劃建設政策將推動我國城市管理轉型，從傳統、保守管理方式向開放、創新管理模式轉變，也將為我國城市發展賦予更多輻射功能。

【標準表述】

實行城市發展街區制、消除封閉發展模式，既是適應我國未來城市功能競爭的需要，也是提升城市輻射效能的迫切需求。這種城市發展思路對提高城市社區建設資源使用率、增強社區文化生活交流、美化城市生活環境、打破我國城市小區建設“小而全”“小而散”的發展格局等能起到重要作用。

從我國城市發展現狀看，封閉城市小區帶來了不少社會弊端。

第一，阻礙了人們生活中正常交流與協作，制約了包容、開放社會心態的形成，不適應建設現代化文明城市的需要。

第二，各城市小區畫地為牢、相互封閉，無法形成公共資源使用最大化、節約化及公共福利享受普惠化，尤其加劇了不同小區之間的思想文化分割及等級分化。

第三，封閉小區給城市公共交通及其他方面建設都帶來了障礙，影響了城市發展活力和開發潛力。

【具體措施】

第一，未來，街區的道路、綠地、停車位的所有權、使用權、收益權如何分配，還需要在法律上有明確規定和細分。

第二，解決好停車問題、物業管理問題、環境問題、住宅區內公共空間等問題，是實現住宅街區化的前提，這樣的“硬件”改造離不開政府的參與。

第三，當前，街區制的推行仍面臨一些問題，尤其是人們的思想觀念誤區需進一步疏通，需要一些單位大院率先垂范、引領，加快開放步伐。