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【報告原文】

發揮大眾創業、萬眾創新和“互聯網+”集眾智匯眾力的乘數效應。打造眾創、眾包、眾扶、眾籌平臺，構建大中小企業、高校、科研機構、創客多方協同的新型創業創新機制。建設一批“雙創”示范基地，培育創業服務業，發展天使、創業、產業等投資。實施更加積極的就業政策，鼓勵以創業帶動就業。今年高校畢業生將高達765萬人，要落實好就業促進計劃和創業引領計劃，促進多渠道就業創業。用好失業保險基金結余，增加穩就業資金規模，做好企業下崗職工再就業工作，對城鎮就業困難人員提供托底幫扶。完成2100萬人次以上農民工職業技能提升培訓任務。加強對靈活就業、新就業形態的扶持。切實做好退役軍人安置和就業創業服務工作。

【政策解讀】

今年政府工作報告中，李克強總理13處談及“創業”，表示要繼續簡政放權，為創業提供便利，形成新創業浪潮。一年前，李克強總理在《政府工作報告》提出“大眾創業、萬眾創新”，激發了人們的創業、創新熱情;此次將眾創、眾包、眾扶、眾籌“四眾”寫入《政府工作報告》，顯示了政府對創業創新支撐平臺建設的高度重視，相信通過大力發展眾創空間，推出大學生創業引領計劃。制定“互聯網+”行動計劃，設立400億元新興產業創業投資引導基金，支持新興產業創業等舉措，將進一步推動“大眾創業、萬眾創新”，既有助于擴大就業、增加居民收入，又有利于促進社會縱向流動和公平正義。

【關注理由】

兩會政府工作報告中的熱點內容一般會成為當年公務員面試中的重點。比如2015年海南面試中考到南京高校出臺休學創業這一制度，2015年河北公務員面試直接考察考生對“大眾創業、萬眾創新”的看法。而2016年政府報告中依舊指出在“大眾創業、萬眾創新”背景下政府要重點做好就業創業的扶持工作，可見預見，大眾“創業潮”契合了政府經濟轉型的“創新潮”將會掀起多彩絢麗的浪花，這一要點值得我們重點關注。