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議論文

咬定青山不放松（節選）

八項規定，深刻改變中國。

2022年9月9日，中共中央政治局召開會議。會議的一項重要議程，即是審議《十九屆中央政治局貫徹執行中央八項規定情況報告》。

黨的十九大以來，以習近平同志為核心的黨中央對持之以恒正風肅紀作出新部署、提出新要求，修訂完善中央八項規定實施細則，推進全黨作風建設不松勁、不停步、再出發。經過堅持不懈努力，剎住了一些長期沒有剎住的歪風邪氣，解決了一些長期沒能解決的頑瘴痼疾，黨風政風煥然一新，社風民風持續向好。

八項規定，已成為作風建設的代名詞、新時代共產黨人的一張“金色名片”。

作風建設既是攻堅戰，又是持久戰、攻心戰。

面對會不會“變風轉向”的觀望、面對反彈回潮的壓力，習近平總書記從推進黨的自我革命、確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心的政治和戰略高度出發，就持之以恒落實中央八項規定精神、深化作風建設作出一系列重要論述，賦予作風建設新的時代內涵，深化了作風建設規律性認識。

——論述作風建設的重大意義，強調“黨的作風和形象關系黨的創造力、凝聚力、戰斗力，決定黨和國家事業成敗”，“我們黨是世界上最大的馬克思主義執政黨，要鞏固長期執政地位、始終贏得人民衷心擁護，必須永葆‘趕考’的清醒和堅定”；

——指出作風建設的根本關鍵，強調“加強作風建設必須緊扣保持黨同人民群眾血肉聯系這個關鍵”，“唯有踔厲奮發、篤行不怠，方能不負歷史、不負時代、不負人民”；

——明確作風建設的重點任務，強調“要繼續在常和長、嚴和實、深和細上下功夫，密切關注享樂主義、奢靡之風新動向新表現，堅決防止回潮復燃”，“要把力戒形式主義、官僚主義作為重要任務”；

——豐富作風建設的方法途徑，強調“以系統施治、標本兼治的理念正風肅紀反腐，不斷增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力”，“通過加強思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業訓練，推動廣大干部嚴格按照制度履行職責、行使權力、開展工作”；

——嚴抓作風建設的責任落實，強調“各級領導干部要帶頭轉變作風，身體力行，以上率下，形成‘頭雁效應’”，“領導干部特別是高級干部要管好自身，還要管好家人親戚、管好身邊人身邊事、管好主管分管領域風氣”；

激蕩清風正氣，凝聚黨心民心。

在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，全黨上下抓鐵有痕、踏石留印，馳而不息將作風建設引向深入，定能以優良作風凝聚起團結奮進的磅礴力量，向實現第二個百年奮斗目標繼續闊步前進。

《 人民日報 》（ 2022年10月09日   第 01 版）

 

傳承發展提升農耕文明，走鄉村文化興盛之路（節選）

習近平總書記強調，傳承發展提升農耕文明，走鄉村文化興盛之路。走訪一座又一座村莊，廣袤田疇間，龍舟劃起來，秦腔吼起來，鍋莊跳起來，農民文化生活更加豐富多彩，鄉親們精氣神持續提升，不斷煥發鄉村文明新氣象。

鄉村振興，既要塑形，也要鑄魂。各地堅持以社會主義核心價值觀為引領，以傳承發展中華優秀傳統文化為核心，以鄉村公共文化服務體系建設為載體，培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風，推動鄉村文化振興，建設鄰里守望、誠信重禮、勤儉節約的文明鄉村。

農村精神文明建設扎實開展，不斷把農民群眾精氣神提振起來

農村精神文明建設是滋潤人心、德化人心、凝聚人心的工作。2017年12月12日，習近平總書記在江蘇省徐州市潘安湖街道馬莊村考察時指出：“農村精神文明建設很重要，物質變精神、精神變物質是辯證法的觀點，實施鄉村振興戰略要物質文明和精神文明一起抓，特別要注重提升農民精神風貌。”

加強公共文化建設，豐富鄉村文化生活

習近平總書記指出：“要推動鄉村文化振興，加強農村思想道德建設和公共文化建設”“要推進城鄉公共文化服務體系一體建設，優化城鄉文化資源配置，完善農村文化基礎設施網絡，增加農村公共文化服務總量供給，縮小城鄉公共文化服務差距”。

各地著力推動城鄉公共文化服務體系融合發展，增加優秀鄉村文化產品和服務供給，為廣大農民提供高質量的精神營養。

如今在全國，有村級綜合性文化服務中心57萬個，農家書屋58萬家……黨的十八大以來，我國持續推進公共文化服務標準化、均等化，不斷完善覆蓋城鄉的公共文化服務設施網絡，努力為人民群眾提供更豐富、更便捷、更“對味”的文化產品和服務。

讓有形的鄉村文化留得住，讓活態的鄉土文化傳下去

鄉村是中華優秀傳統文化的重要載體。習近平總書記強調：“我們要深入挖掘、繼承、創新優秀傳統鄉土文化。”

從充分挖掘具有農耕特質、民族特色、地域特點的物質文化遺產，加大對古鎮、古村落、古建筑、民族村寨、文物古跡、農業遺跡的保護力度，到深入挖掘民間藝術、戲曲曲藝、手工技藝、民族服飾、民俗活動等非物質文化遺產……各地堅持在保護中發展、在發展中保護，著力加強農耕文化傳承保護，讓有形的鄉村文化留得住，讓活態的鄉土文化傳下去。

黨的十八大以來，我國傳統村落保護力度持續加大，組織實施了傳統村落保護工程，將6819個村落列入中國傳統村落保護名錄，實施掛牌保護，開展傳統村落集中連片保護利用示范，52萬棟歷史建筑和傳統民居、3380項省級及以上非物質文化遺產得到保護傳承，形成世界上規模最大的農耕文明遺產保護群。

如今，“中國農民豐收節”已成為弘揚中華農耕文化的金字招牌，鄉村文明不斷煥發新氣象。

本報記者王漢超,楊文明 ；《 人民日報 》（ 2022年10月09第01 版）

 

成為世界經濟增長的主要穩定器和動力源

黨的十八大以來，我國經濟持續健康發展，綜合國力顯著增強，國際影響力穩步提升。2013年至2021年，我國經濟年均增長6.6%，對世界經濟增長的平均貢獻率超過30%，成為世界經濟增長的主要穩定器和動力源；2021年我國國內生產總值突破110萬億元，占世界經濟的比重達18.5%，比2012年提高7.2個百分點，人均國內生產總值接近世界銀行劃分的高收入國家門檻值；同時，我國穩居世界第二大經濟體、第一大工業國、第一大外匯儲備國，全面建成小康社會，黨帶領人民意氣風發向著第二個百年奮斗目標邁進……回首這十年，我國經濟實力、科技實力、綜合國力躍上新臺階，為實現中華民族偉大復興奠定了更為堅實的物質基礎。

經濟工作是黨和國家的中心工作，做好經濟工作是黨治國理政的重大任務。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高瞻遠矚、統攬全局、把握大勢，提出一系列新理念新思想新戰略，指導我國經濟發展取得歷史性成就、發生歷史性變革，在實踐中形成和發展了習近平經濟思想。習近平經濟思想深刻回答了新時代經濟發展怎么看、怎么干等一系列重大理論和實踐問題，是我國經濟高質量發展、全面建設社會主義現代化國家的科學指南，為我們做好新時代經濟工作指明了正確方向、提供了根本遵循。十年風雨兼程，正是因為習近平經濟思想提供科學指引和行動指南，中國經濟才能克服涉灘之險、闖關之難、爬坡之艱，在戰勝風險挑戰中發展、在歷經壓力測試后壯大。

先進的思想總是與非凡的事業彼此輝映，科學的理論總是與偉大的實踐相互激蕩。針對經濟下行壓力加大、發展老路難以為繼等問題，強調“我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段”，推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革；針對實現什么樣的發展、怎樣實現發展的問題，強調“把貫徹新發展理念的實踐不斷引向深入”，實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發展；針對國內外環境的深刻復雜變化，強調“構建新發展格局，是與時俱進提升我國經濟發展水平的戰略抉擇”，努力實現高水平自立自強……重大關頭、關鍵時刻，習近平經濟思想總是能夠深刻回答我國經濟發展的重大理論和實踐問題，指導廣大干部群眾正確分析形勢、科學把握規律，引領中國經濟巨輪破浪前行。

這十年，以新發展理念為引領，中國經濟在壯闊海域中開拓出更加光明的高質量發展新航程。“嫦娥”探月、“祝融”探火、“羲和”逐日，不曾停歇的叩問蒼穹腳步見證“中國高度”；北京大興國際機場鳳凰展翅、港珠澳大橋飛架三地，一項項重大工程彰顯“中國速度”；“奮斗者”號成功坐底萬米海底，“深海一號”成為全球首座10萬噸級深水半潛式生產儲油平臺，不斷刷新的紀錄標注“中國深度”……從這一系列標志性成果可以感受到中國經濟轉型升級的強大脈搏，產業升級勢頭強勁，創新發展態勢持續，經濟結構調整優化，綠色轉型穩步推進，民生改善繼續加強。可以說，中國經濟不僅有量的合理增長，還有質的穩步提升，更有結構的持續優化，在保持中高速奔跑的同時，“體格”更強健、“含金量”更充足。

“21世紀第一個10年，年均收入46500元；2021年，總收入141200元；轎車換了1輛，電視機換了2臺，電腦換了2臺，手機換了3部……”山東省棗莊市一位市民的家庭“小賬本”上，兩條躍然向上的家庭收支曲線，記錄著滿滿的獲得感和幸福感，也折射出經濟發展成果不斷惠及億萬人民。展望未來，在習近平經濟思想的科學指引下，完整、準確、全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，推動高質量發展，就一定能推動中國經濟繼續實現量的合理增長和質的穩步提升，在新時代新征程上不斷書寫新的輝煌篇章。

仲音 ；《 人民日報 》（ 2022年10月09日   第 04 版）

 

熱愛祖國是立身之本成才之基

“有五星紅旗的地方，就有信念的燈塔。如果信念有顏色，那一定是中國紅！”愛國，是人世間最深層、最持久的情感，愛國主義是中華民族精神的核心，激勵著一代又一代中華兒女為祖國發展、民族繁榮不懈奮斗。

拳拳愛國之情，何以凝練為強國之志、轉化為報國之行？愛國主義教育是重要載體。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視愛國主義教育，固本培元、凝心鑄魂，作出一系列重要部署，推動愛國主義教育取得顯著成效。習近平總書記深刻指出：“對新時代中國青年來說，熱愛祖國是立身之本、成才之基。”

青少年階段是人生的“拔節孕穗期”，需要精心引導和栽培。新時代加強青少年愛國主義教育，需要緊密結合時代特征豐富教育內容、拓展教育途徑，把愛國主義教育貫穿于青少年成長全過程和各環節，為青少年打好人生底色。

在學生群體中開展愛國主義教育，要堅持愛國、愛黨、愛社會主義高度統一。要結合中國國情和愛國主義最新實踐，講清楚愛國與愛黨、愛社會主義的本質一致性，講清楚祖國的命運和黨的命運、社會主義的命運是密不可分的。教育內容要落細、落小，教育載體要可聞、可感，將以理服人與以文化人、以情感人相結合，將課堂學習與專業實踐、社會實踐相結合，積極拓展課堂內外、網上網下多種教育資源，讓學生在喜聞樂見的情景和方式中，潛移默化地接受教育、收獲成長。

開展愛國主義教育是系統工程，要協同推進學校、家庭、社會育人力量，突出學生主體地位，教育引導學生從感性到理性、從自在到自為。加快構建大中小學一體貫穿、循序漸進的教育體系，針對不同階段學生身心特點和認知規律，精心設計、逐步推進，講授方式上與時俱進、入腦入心。同時不斷加強愛國主義教育的氛圍營造和文化浸潤，在重大紀念日、重大歷史事件日開展紀念活動，加強網絡輿論引導，引導學生明辨是非、分清善惡，自覺抵制損害國家榮譽的錯誤言行。

新時代開展愛國主義教育，既要理直氣壯開好思想政治理論課，又要堅持知行合一，注重引導廣大學生把“心之所系、情之所歸”的愛國之情，升華為“祖國需要就是最高需要”的強國之志，付諸為“遇見深林，可以辟成平地的，遇見曠野，可以栽種樹木的，遇見沙漠，可以開掘井泉的”的報國之行。如此，愛國主義才是鮮活的、真切的。

一代人有一代人的奮斗，一個時代有一個時代的擔當。青少年是祖國的未來、民族的希望。相信廣大青少年會在生動鮮活的愛國主義教育中，進一步了解國情民情，強化責任擔當，在為全面建設社會主義現代化國家的砥礪奮斗中展現青春力量，書寫精彩人生。

吳丹 ；《 人民日報 》（ 2022年10月09日   第 07 版）

面試熱點

 

建立整治私設“景點”長效機制

旅游是小康社會人民美好生活的剛性需求，發展旅游的根本宗旨是為民、富民、利民、樂民。但在發展實踐中，違規開展旅游經營、提供游覽服務的景區景點，不僅沒有讓人們感受到旅游所帶來的獲得感、幸福感，反而使人們的安全感受到了嚴峻的挑戰。為此，文化和旅游部印發《私設“景點”問題專項整治工作方案》，部署開展三個月的專項整治行動，致力于消除私設“景點”對市場秩序、生態環境和游客權益的消極影響，得到了各地的積極響應、社會的普遍好評。

私設“景點”對社會經濟穩定有序發展造成的不良后果主要表現在三個方面。第一，私設“景點”之害在于擾亂公共秩序。無照經營或未經許可擅自收取門票費用，擾亂旅游市場秩序，破壞公平競爭環境；虛假宣傳、欺客宰客，損害游客合法權益，抹黑旅游業形象，影響旅游市場健康有序可持續開展。第二，私設“景點”之害在于破壞公共利益。違背商業運營的基本流程和規定，私自建設旅游設施、設立“景點”，往往涉及侵占公共資源、擅自改變土地用途、破壞生態環境，影響公眾利益。第三，私設“景點”之害在于影響公眾安全。隨著人們需求變化，蹦極、攀巖等極限項目日益增多，戶外休閑方式日益多樣，而私設“景點”無證經營這些項目就存在嚴重的安全隱患，出現安全事故后往往要動用公共資源，將“私”人成本轉嫁為社會成本，增加社會運行成本。

要有效推進私設“景點”的治理整頓，需要深入分析問題的成因。

從供給方而言，多數私設“景點”是由于旅游投資者或經營者圖省事、嫌麻煩，項目本身不合規不合法，心存僥幸，攫取經濟利益。也不乏由于缺乏法律法規意識而私設的，尤其是在鄉村地區創業的農戶，憑借青山綠水或老村古宅的資源優勢，未向工商行政管理部門或文化和旅游部門登記或報批，擅自從事旅游經營活動的。

從需求方來看，旅游活動的大眾化推動旅游消費的個性化和多樣化，全域化旅游發展也使得旅游活動不再拘泥于傳統景區景點，露營、自駕、探險等新需求要求旅游供給和設施建設的多元化，傳統旅游景點難以滿足這些需求的情況下，私設“景點”就“應運而生”。少數探索型“驢友”熱衷于探索和尋找無人問津的野景點，也為私設“景點”提供了機會。現代媒體技術“擴音器”效應也是私設“景點”快速發展的重要原因。網紅打卡地、知名野景點通過社交媒體平臺快速傳播，激發消費者的獵奇、跟風的心態，導致私設的“景點”受到更多關注甚至追捧。

從監管方來看，私設“景點”屢禁不止主要是因為這些“景點”要么地處邊緣區域，要么是監管上的交叉區或陰影區，監管事項繁雜、查處主體不明，給整治規范增加了難度。

為此，需要綜合提升旅游業治理能力和治理體系現代化水平，對于不同類型的問題分類探查、分類整治，不搞一刀切、一陣風，建立整治私設“景點”的長效機制。

第一，提高政府部門協同治理能力。要通過設立工作專班或納入相關議事協調機構定期討論，加強部門之間溝通與協調，重點強化文旅、市場、環保等多部門之間協同治理能力。要充分利用現代化智慧治理手段，采用衛星監測、無人機拍攝、基于位置的技術等現代科技手段以及對在線輿情大數據監測，及早識別和發現私設的“景點”，提高排查效率。

第二，統籌整合多元利益主體的關系。要優化營商環境，增強服務意識，采用大數據、人工智能等智慧治理平臺，提高旅游公共服務能力，既通過把好市場準入關來提升旅游業供給質量，又避免因為政策服務環境不夠好而導致有些“景點”不辦手續、脫離有效監管。要加強對社交媒體平臺旅游產品宣傳方面的監督與審核機制優化的要求，盡快出臺社交媒體和平臺相關標準和規范，杜絕虛假宣傳，倡導平臺的社會責任，加強對市場消費的有序引導。要積極倡導和推進可持續發展理念，在生態可持續、經濟可持續的基礎上高度重視社會可持續問題，通過“社區參與、利益共享”模式，構建政府端、投資端、社區端的共建共治共享新格局。

第三，加強旅游市場的教育引導。要加強針對經營業者的培訓，加強法律法規和專業知識的普及工作，在有組織的團隊旅游或團建活動中不包含私設“景點”。要突出對消費者的警示教育宣傳，提高安全意識和防范意識，通過紅黑榜等方式，曝光私設“景點”，方便公眾甄別選擇，引導公眾自覺規避私設“景點”。

第四，加強合規的旅游供給的創新能力。只有當合法合規經營的景點不斷提高滿足多樣化市場需求的能力，不斷提高對新興旅游需求的動態適配能力，才能最大程度減少私設“景點”的生存空間。既要為景區景點及時提供有效的支持，幫助景區景點解決業態創新面臨的政策引導、用地指標、市場推廣等具體困難，又要充分利用先進技術做好旅游公共服務建設，尤其是加強戶外休閑旅游消費集中區域的公共服務設施建設，做好自然教育和解說、安全提醒與保障以及求助救護等方面的設施。

作者宋昌耀,厲新建；《光明日報》（ 2022年10月09日 05版）

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