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議論文

慶賀豐收 致敬耕耘

瓜果飄香是金秋的珍貴饋贈，五谷豐登是“三農”的最美表情。在第五個“中國農民豐收節”到來之際，習近平總書記代表黨中央，向全國廣大農民和工作在“三農”戰線上的同志們致以節日的祝賀和誠摯的慰問。

農民豐收，農業基礎穩固，習近平總書記一直念茲在茲，指出“糧食安全是‘國之大者’”，強調“穩住農業基本盤、守好‘三農’基礎是應變局、開新局的‘壓艙石’”，要求“堅持把解決好‘三農’問題作為全黨工作重中之重，舉全黨全社會之力推動鄉村振興”……黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，我國農業農村取得歷史性成就、發生歷史性變革。特別是，糧食產能穩定提升，不僅做到了谷物基本自給、口糧絕對安全，而且實現了品質持續優化升級。農業農村現代化駛入“快車道”，老鄉們挑上“金扁擔”，不落一人實現了全面小康。

“三農”問題是關系國計民生的根本性問題，糧食安全是治國理政的頭等大事。今年夏糧、早稻實現增產，為穩定宏觀經濟大盤提供了堅實支撐，為有效應對國內外風險挑戰增添了充足底氣。當前，全國秋糧陸續進入收獲期，糧食生產有望再獲豐收，從廣袤黑土地到千里大中原，從墾區農場到農村合作社，從種糧大戶到山里人家，五彩繽紛的豐收景象繪就一幅動人畫卷。今年中國農民豐收節以“慶豐收  迎盛會”為主題，組織開展豐富多彩的群眾性慶祝活動，全面展示豐產豐收的農業、安定祥和的農村、幸福安康的農民，展現國家安定團結、經濟平穩健康的景象，必將進一步凝聚全社會守護糧食安全的共識、提升戰勝風險挑戰的決心。

古往今來，勤勞的人民，勤奮的文化，重農的傳統，涵養出中華民族質樸渾厚的民族氣質。參與土地改革，推動社會主義改造；探索家庭聯產承包責任制，激活農業發展動力；創辦鄉鎮企業，助力國民經濟騰飛；成立村民委員會，豐富基層民主實踐；打贏脫貧攻堅戰，孕育脫貧攻堅精神；耕耘現代農業，確保中國人的飯碗主要裝中國糧……在黨的領導下，在中國特色社會主義事業建設中，中國農民蘊藏的創造精神不斷激發。通過中國農民豐收節，集中展現新時代農民群體的生產生活和精神風貌，有助于提升億萬農民的自信心、榮譽感、獲得感，激勵廣大農民群眾“積極投身加快農業農村現代化的實踐，讓日子越過越紅火、生活更上一層樓”。

中國農民豐收節是農民的節日，也是全民的節日。北京舉辦特色農產品推介活動，讓市民了解、熟悉、認可農業品牌；成都設立“大國糧倉”科技館，全面展示現代農業科技成就；黑龍江舉辦農民歌會、鄉村攝影書畫、豐收詩歌朗誦等活動，展現鄉村味道、田園生活……形式多樣的節日活動，讓人們感受到國泰民安的美好圖景和糧食安全的極端重要，認識到農業是有奔頭的產業、農民是有吸引力的職業、農村是安居樂業的家園，增進了關注農業、關心農村、關愛農民的社會氛圍。以中國農民豐收節為契機，把更多優質特色產品、鄉村美麗風光、優秀傳統文化等推出去，把更多市場經濟意識、適用技術模式、現代生產要素等引進來，必能匯聚更多智慧、更強力量，讓全面推進鄉村振興路子更寬、勁頭更足，推動實現農村更富裕、生活更幸福、鄉村更美麗。

“人民勤儉辛勞甚，累進豐收是逐年。”中國農民豐收節自設立以來，已成為廣大農民群眾自己的節日符號、新時代重農強農的生動象征和“民族要復興、鄉村必振興”的鮮活體現。在這個洋溢喜悅、充滿干勁的節日里，讓我們共同為“三農”工作凝心聚力，為鄉村全面振興加油助威，讓“中國飯碗”裝得更滿、端得更牢、成色更足，譜寫農業強中國強的新篇章！

李斌 ；《 人民日報 》（ 2022年09月23日   第 04 版）

在實踐中磨礪成“真金”

曾經，一位剛畢業的女大學生回鄉當村官，有村民說她是下來“鍍金”的。于是，她暗下決心：“為了贏得村民們信任，我應該好好干給他們看看。”經過幾年時間，她不但扎下了根，還練就了過硬本領，帶領鄉親們走上了致富路。如今，村民轉變了對她的看法，稱贊她在實踐中磨礪成了“真金”。

事實上，那些立身靠本事、取勝靠實績的人，從來都不采華名、不興偽事。拒絕形式主義，憑借真學問、真才干、真本領、真成績把自己熔煉成真金，方能真正贏得認可和信賴。

有“想為”之境界。在其位謀其政，任其職盡其責。是真金，則有想干事的強烈愿望，有“一日無為、三日難安”的高度自覺。比如，沈浩在駐村第一書記的崗位上，第一屆干滿3年，得到村民們的交口稱贊，這時他完全可以載譽而歸。但當村民按手印挽留時，他又毫不猶豫地留了下來。對共產黨人而言，為了黨和人民的事業可以舍棄一切。

有“敢為”之擔當。是真金，就能勇于擔當，不懼怕風險、不回避矛盾、不計較得失，敢接燙手山芋，敢鉆矛盾窩。當年，蘭考遇到嚴重自然災害，派誰去當縣委書記？一位對焦裕祿深為了解的領導說，派焦裕祿去，理由是“他不怕死，危險關頭敢于往前沖”。焦裕祿沒有辜負黨組織的信任，帶領蘭考人民打了翻身仗。

有“勤為”之作風。政如農功，不勤無以成事。黨員、干部“勤為”是百姓之福，也是檢驗真金的關鍵。谷文昌為治理風沙和旱澇，走上一個個山頭，試種了多種固沙植物，最后選擇木麻黃綠化了東山全島；楊善洲退休后不愿享清福，而是卷起鋪蓋扎進大亮山植樹造林，一干就是22年……他們對群眾的安危冷暖、幸福安康“時時放心不下”，以自己的辛苦指數換來了百姓的幸福指數。

有“善為”之能力。自古人生于世，須有一技之能。肩負黨和人民重托的黨員、干部，僅有一技之能是遠遠不夠的，還必須具備與職位、責任相適應的能力素質。焦裕祿、谷文昌、廖俊波……他們都以“善為”的實績，改變了當地的發展面貌，增進了群眾的福祉。

真金還是鍍金，群眾心中有桿秤。每一位黨員、干部都應以百姓之心為心、以群眾評判為鏡，想為、敢為、勤為、善為，在實踐中磨礪意志品質，在實干中提升能力素養，真正把自己鍛造為成色十足的真金。

向賢彪 ；《 人民日報 》（ 2022年09月23日   第 05 版）

策論文

錘煉選人用人的過硬本領

“干部政策，拿俗話來講，就是用人之道”，1938年9月，時任中共中央組織部部長的陳云在延安抗日軍政大學演講時開篇釋義，一語道出干部政策精髓，并將其概括總結為“了解人、氣量大、用得好、愛護人”12字，為后期我黨選人用人指明方向。組織部門作為黨的組織路線的具體執行者，更應當全面把握和深入踐行，不斷提高選人用人的過硬本領。

了解人。立政之道，察吏為先。組織部門必須擦亮慧眼，做發現識別好干部的“伯樂”。要善聽。了解干部不能只坐在辦公室翻名冊、看材料，必須深入基層聽政聲、融入群眾察民聲，善聽言外之意、弦外之音，學會“正話反聽”“細言粗聽”“微言重聽”，從細微之處、零碎言語中尋短板、找長項，確保立體識人、以事見人。要善訪。念好誠、活、實“三字經”，通過高質量、經常性的談心談話，深入了解干部的政治素質、精神狀態，及時為干部釋疑解惑、加油鼓勁。延伸考察觸角，把家訪作為了解干部、溫暖干部的有效途徑，全面掌握干部“家事”“私事”“要事”。要善析。杜絕憑一事下定論，關注干部的新改變、新提升、新突破，結合崗位實際，對不同談話者的反饋內容，把脈會診、相互印證、去偽存真，嚴防偏聽偏信，確保“干部畫像”立體、真實、完整。

氣量大。古人言“我善養吾浩然之氣”，心胸寬廣、眼界開闊則氣長。組工干部的氣長氣短，直接關系到為黨和國家選人用人的質量水平。要用發展的眼光看干部，不輕易否定一個干部，不因歷史上曾犯過的錯而全盤否定，揪著“小辮子”不放；不隨意判定一個干部，不因身份而存有偏愛、抱有偏見，杜絕“標簽化”思維。要打破壁壘選人，大力推動地區之間、部門之間、地方與部門之間、黨政機關與國有企事業單位及其他社會組織之間的干部交流、輪崗鍛煉，進一步打破公務員、企事業編人員身份限制，通過跨條線、跨領域交流最大限度整合干部隊伍資源。要一視同仁用人，“不以一惡忘其善，勿以小瑕掩其功”，做到智者取其謀、勇者取其威、怯者取其慎，只要是政治堅定、作風過硬、實績突出，都要及時納入組織視野，千方百計關注好、培養好、使用好。

用得好。好干部是選出來的，也是用出來的。組織部門必須堅持人崗相適、人事相宜、人盡其才的用人導向，用人所長、避其所短，會搞搭配，多配“黃金搭檔”，不搞“拉郎配”，務實推動干的指向與用的導向融合貫通，鍛造能力過硬的干事“鐵軍”。探索建立干部綜合分析比選機制，聚焦“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”，緊扣班子結構，深入分析研判干部特性，把大局意識強、善解矛盾的干部選配到環境復雜的崗位，把執行能力強、能啃硬骨頭的干部選配到任務艱巨的崗位，把開拓能力強、善于打開局面的干部選配到發展滯后的地區，做到人盡其才、才盡其用、用盡其能。

愛護人。組織部門應堅持嚴管與厚愛結合，激勵與約束并重，旗幟鮮明為擔當者擔當、為負責者負責，為干部干事創業提供良好土壤。要切實用好“三項機制”，對攻堅一線敢于“吃螃蟹”的干部大膽“容錯”、及時“糾錯”，讓干部吃下“定心丸”、戴上“護身符”，輕裝上陣、闖出事業。對于苗頭性、傾向性問題，做到早發現、早提醒、早糾正，決不能只容不糾，導致干部在組織“等一等、看一看”過程中思想滑坡、行為失范。對干部的失誤錯誤要強化分析研判、做好科學評估，通過適當鼓勵激勵、定期談心談話等手段幫助干部直面問題、解決問題、重樹信心、重回組織視野，最大程度保護好干部的積極性。

作者：史國洪；來源：旗幟微平臺

面試熱點

服務“一老一幼” 惠及千家萬戶

習近平總書記今年8月在遼寧考察時指出，老人和小孩是社區最常住的居民，“一老一幼”是大多數家庭的主要關切。我國已經進入老齡化社會。要大力發展老齡事業和老齡產業，有條件的地方要加強養老設施建設，積極開展養老服務。未成年人健康成長事關國家和民族未來，事關千千萬萬家庭幸福安康。社區要積極開展各種公益性課外實踐活動，促進未成年人身體健康、心理健康、心靈健康。

黨的十八大以來，我國積極推動養老托育服務健康發展。2012—2021年，中央財政累計投入359億元支持養老服務設施建設；截至今年一季度，全國各類養老機構和設施總數達36萬個、床位812.6萬張，養老床位總數比2012年底的416.5萬張翻了近一番。10年來，學前教育資源總量迅速增加，2021年全國幼兒園數達到29.5萬所，比2011年增加12.8萬所，增長了76.8%；2021年全國幼兒園園長和專任教師總數超過350萬人，專科以上學歷的園長及專任教師占比達到87.8%。

打造社區養老服務驛站、老年食堂，讓老年人就近可享受方便的助醫、助餐等服務；引導社會力量積極參與，支持托育機構進社區、進單位，解決家庭嬰幼兒照護難題……國家不斷織牢織密“一老一幼”民生保障網。一項項暖心舉措、一次次貼心服務，惠及千萬個家庭，切實增強了人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

 《 人民日報 》（ 2022年09月23日   第 08 版）

為“一老一幼”托起穩穩的幸福

“一老一幼”，牽動億萬家庭。日前在遼寧考察時，習近平總書記來到位于沈陽市皇姑區三臺子街道的牡丹社區，同大家談起這一人們普遍關切的問題：“我國已進入老齡化社會，老人們越來越長壽了。要抓好老齡事業、老齡產業，有條件的地方要加強養老服務設施建設，積極開展養老服務。孩子們現在都是寶，要加強對下一代的養育、培養，確保身心健康。”

養老托育服務業與群眾生活息息相關。數據顯示，“十四五”時期，我國老年人口將以年均約1000萬人的規模持續增長；目前，約有35%的嬰幼兒家庭存在入托需求，但入托率僅為5.5%左右。隨著人口老齡化趨勢加快和三孩生育政策實施，人民群眾對于養老托育服務的需求日益增長。促進養老托育服務健康發展，對保障和改善民生、促進人口長期均衡發展具有重要意義。

受新冠肺炎疫情等因素影響，養老托育服務業面臨較多困難，亟待含金量高的幫扶措施。前不久，國家發展改革委、民政部、國家衛生健康委等13部門聯合印發《養老托育服務業紓困扶持若干政策措施》，提出房租減免、稅費減免、社會保險、金融、防疫等支持措施，涉及6方面、26條具體政策措施。這些政策措施積極回應市場關切，既有利于幫助市場主體降低成本、紓困解難，又有利于切實幫扶養老托育服務行業渡過難關、恢復發展。

老有所養、幼有所育，承載著無數家庭的期待。黨的十八大以來，從制定實施《國家積極應對人口老齡化中長期規劃》，到適時修訂未成年人保護法，再到印發《關于促進養老托育服務健康發展的意見》……一系列政策舉措陸續推出，增強了群眾的獲得感。回應養老和托育之需，“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要專章部署。一項項規劃部署，一次次制度完善，助力我國養老托育服務政策體系不斷健全。

“一老一幼”是民生保障的重點。近年來，從完善三孩生育政策配套措施，到將3歲以下嬰幼兒照護費用納入個人所得稅專項附加扣除，再到多渠道發展普惠托育服務……一系列新政策新舉措著力減輕家庭生育、養育、教育負擔，解決群眾急難愁盼問題。同時，我國堅持補短板、增供給、提質量，擴大養老服務社會參與，讓“老有所養、老有所依、老有所樂、老有所安”邁出堅實一步。各地區各部門增加養老托育普惠性服務供給，不斷滿足人民對美好生活的新期盼。

也應看到，我國養老托育服務還需進一步補齊短板。要以“一老一幼”為重點，建立健全覆蓋全生命周期的人口服務體系。必須正視供給總量不足、資源配置結構性失衡、專業化程度不高、體制機制創新相對滯后等問題，加大專業設施供給，促進養老托育服務平衡充分、規范化專業化發展。從長遠來看，織密養老托育民生保障網，不斷滿足人們多元化、個性化、品質化的服務需求，也有利于培育經濟新動能。據預測，“十四五”時期老年群體消費將持續迸發，逐步形成萬億級大市場；托育方面還需要新增托位450萬個，帶動的投資和消費規模均超千億元。搶抓機遇，發展壯大相關產業，就能在解決好養老托育問題的同時，為經濟高質量發展注入動力。

“一老一幼”系民心，一枝一葉總關情。目前，全國已有300多個地市級的城市（區）編制了整體方案，制定土地、住房、財政、投融資、人才等政策措施。多措并舉、不棄微末、久久為功，積極探索新路子，高水平做好養老托育服務工作，就一定能營造更加安心舒心的生活環境，為“一老一幼”托起穩穩的幸福。

周珊珊 ；《 人民日報 》（ 2022年09月23日   第 05 版）

實物難兌、價格虛標 謹防部分蟹卡券“變味”

買了蟹卡卻無法兌付；動輒標價“1888”“1999”，實際購買價格卻遠低于此；小小的蟹卡卻用高檔禮盒包裝……記者近期實地走訪部分商超和訪問淘寶、京東等線上平臺了解到，當前，預售的蟹卡、蟹券進入銷售旺季，實物難兌、價格虛標等現象頻出，既損害了消費者權益，也擾亂了市場和社會風氣。

監管部門和平臺應聯動治理

針對蟹卡、蟹券“超賣”“注水”等損害消費者權益問題，作為銷售蟹卡、蟹券的重要渠道，電商平臺需要擔負起主體責任。同時，相關部門近期也加強了對商家蟹卡、蟹券預付卡的監管。

另外，市場監管等部門表示，將加強商品廣告監測，對發現的蟹卡、蟹券等商品過度包裝違法行為和宣揚奢靡、拜金等違背良好風尚的違法廣告行為予以曝光并嚴格治理。

針對蟹卡、蟹券背后隱藏的“四風”問題，南京市紀委監委專門出臺工作方案，組織開展監督檢查，對大型購物商超、酒店飯店等重點場所開展明察暗訪，嚴格整治。

專家認為，要加大處罰力度，對蟹卡、蟹券以及高檔煙酒茶、天價月餅等背后的問題，一體推進糾治。同時，對蟹卡、蟹券等虛標“高價”要進行治理，要求商家按照實際金額標價。過度包裝的問題也應參照整治月餅豪華包裝的問題加以整治。

來源：經濟參考報

經驗總結

以林業高質量發展助力“雙碳”戰略

今年3月，習近平總書記在參加首都義務植樹活動時指出：“森林是水庫、錢庫、糧庫，現在應該再加上一個‘碳庫’。”這一重要論斷，指明了林業在國民經濟社會發展中的戰略地位。黨的十八大以來，習近平總書記對林業事業發展作出一系列重要指示、批示，強調“林業建設是事關經濟社會可持續發展的根本性問題”，提出“森林是陸地生態系統的主體和重要資源”，為林業事業高質量發展提供了遵循。

作為林業行業唯一央企，我們緊跟時代步伐，主動調整戰略，堅決落實黨中央決策部署，加速構建林業產業發展新格局。我們提出成為“國內最大的碳匯經營實體和生態產品價值實現重要運營平臺”，大規模引入權益性資本，大規模獲取稀缺性資源，大規模引進先進技術，大規模引進高端人才，向“雙碳”戰略領跑者、生態產品價值實現示范者、構建現代林業產業體系領軍者、木材安全壓艙石的目標努力奮進。

堅持以“國儲林建設”為基石，厚植林業資產與林業碳匯本底資源。數據顯示，每公頃林地比無林地最少能多蓄水300立方米，1萬公頃林地所含水量相當于一座300萬立方米的水庫，每公頃林地的泥沙流失量僅為50千克，而無林地則高達2200千克。我們堅守主責主業，認真踐行林業人的初心使命，大力開展國土綠化行動，不斷擴大國儲林建設規模，在湖南、重慶、貴州等13個省份規劃儲備林建設逾1.5億畝，已完成簽約6000多萬畝。

堅持以“固碳增匯”為目標，實現碳匯效益與產業效益的深度融合。習近平總書記強調：“科學開展國土綠化，提升林草資源總量和質量，鞏固和增強生態系統碳匯能力”。森林作為陸地生態系統主體，其強大的碳匯功能和作用，成為實現“雙碳”目標的重要載體。研究表明，陸地大約90%的碳儲存于森林之中。過去幾十年中，人為排放的二氧化碳，大致有54%被自然過程所吸收固定，其中以森林生態系統占大頭。我們積極履行央企在推動能源綠色低碳發展中的社會責任，打造國家綠色發展“雙碳”平臺，多元化發展林木碳匯產業，提升森林資源固碳的循環能力，匯聚綠色低碳實踐的強大合力，力爭在未來直接持有和間接管理碳匯林4.5億畝，為國家“雙碳”目標實現貢獻更多森林碳匯。

堅持以農民為主體，推動生態產品實現經濟價值和社會價值的戰略雙贏。林業是一個與農業、農村、農民息息相關的產業。我國林業產業形態主要以集體林為主，其面積超過60%，涉及1億農戶、5億多農民，這些林區與革命老區、民族地區、邊疆地區、經濟落后地區高度重疊，是鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉村振興的重點地區。我們堅守林業“主戰場”，堅持以林“養農富農”，把低息、長期的政策性資金導入貧困地區和生態脆弱地區，大規模承接國家儲備林建設任務，讓林農實現增收致富。

生態興則文明興。我們將永葆服務國家的林業情懷，牢記“國之大者”，奮力搶占資源制高點、科技制高點、政策示范點、賽道關鍵點，在科學擴綠、森林碳匯方法學研究、生態產品價值實現認證體系建設、松材線蟲病綜合解決方案等方面發揮示范引領作用，高質量推進現代林業產業體系建設，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。　　（作者為中國林業集團有限公司黨委書記、董事長）

余紅輝； 《 人民日報 》（ 2022年09月23日   第 05 版）

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