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面試熱點
雙向發力打造安全清朗的網絡家園
互聯網是億萬民眾共同的精神家園，以時代新風塑造和凈化網絡空間，合力營造風清氣正的網絡家園，是時代賦予我們的責任和使命。日前，備受關注的中國網絡文明大會在天津舉行，主論壇環節發布《共建網絡文明天津宣言》，圍繞共建網絡文明、嚴把網絡導向、優化網絡生態、繁榮網絡文化、規范網絡行為、維護網絡安全，達成新時代加強網絡文明建設六點共識，為進一步弘揚向上向善新風、共建共享網上美好精神家園提供依據和遵循。
網絡是把“雙刃劍”，要為我所用、因勢利導。中國互聯網絡信息中心發布的第50次《中國互聯網絡發展狀況統計報告》顯示，截至2022年6月，我國網民規模為10.51億，互聯網普及率達74.4%。作為當前社會信息和文化交融的“第五空間”，網絡正以其特有的傳播優勢和輿論功能，改變和重塑著當下人們的交往方式、行為邏輯和話語指向，為推動信息交流、促進文化繁榮、凝聚社會共識提供新的媒介途徑和手段。與此同時，蓬勃發展的互聯網也是我們正面臨的“最大變量”，面對全新的媒介場域，建構網絡秩序和正義，開辟網絡空間治理新境界，全力打造安全清朗的網絡家園，既是大勢所趨，又是人心所向。
因此，科學認識網絡傳播規律，以新理念新方式引領推動網絡綜合治理，以新文化新風尚塑造構建網絡文明新格局，堅持問題導向和目標導向相結合，堅持“破”與“立”雙向并舉，堅持網絡綜合治理和網絡文明建設“雙向發力”，不斷提高管網用網治網水平，才能真正把互聯網這個“最大變量”變成事業發展的“最大增量”，切實守護好清朗的網絡空間，構筑起網絡安全屏障。
10年來，我國不斷建立健全網絡綜合治理體系，加強和創新互聯網內容建設。通過積極開展“清朗”“凈網”“護苗”等系列專項行動，針對突出問題出重拳、亮利劍，不斷壓緊壓實網站平臺主體責任，構建全流程、全鏈條監管體系，不斷提高網絡綜合治理能力水平。逐步形成黨委領導、政府管理、企業履責、社會監督、網民自律等多主體參與，經濟、法律、技術等多種手段相結合的綜合治網格局。
與此同時，通過積極開展網絡文明建設工作，不斷夯實網絡文明建設的法治根基，出臺施行網絡安全法、數據安全法和個人信息保護法等，不斷提升用法治思維和法治方式管網治網能力水平。通過弘揚新風樹正氣，堅持正能量是總要求、管得住是硬道理、用得好是真本事，營造風清氣正的網絡生態，切實提升網民大眾的獲得感、幸福感、安全感。通過構筑人人參與、齊抓共治的網絡文明建設工作新格局，讓網絡文明之花璀璨綻放。
實踐表明，網絡家園的安全清朗，需要剛柔并濟、軟硬并舉，既要立足綜合治理打造共治“組合拳”，又要立足文化道德、文明新風營造共建共享“新風尚”，不斷培鑄文化之魂、拓展實踐之路、完善治理之策，推動網絡綜合治理和網絡文明建設雙向發力。
以創新理念全面提升網絡綜合治理能力水平。這要求我們契合網絡發展新特點、新趨勢，針對互聯網的工具屬性、社會屬性、價值屬性、政治屬性等多重特質屬性，以“網絡+”新思維推動多主體參與、多手段結合應用。有效劃定底線和紅線，科學完善制度機制，建立健全法律法規體系，有效約束和規范網絡主體行為，把管得住和用得好有機結合起來。推動層級化管理與扁平化管理相融合，實現中心化管理與網絡平臺自我管理協同聯動，確保常規治理與應急治理的無縫銜接，不斷提高用網治網水平，推動互聯網更加安全、健康、有序發展。
以網絡文明建設推動積極健康、向上向善的網絡文化蔚然成風。這需要我們把發展和治理統一起來，推動網上網下文明建設有機融合、互相促進，全面推進文明辦網、文明用網、文明上網。通過堅持思想引領為根本，以正確的政治方向、輿論導向和價值取向凝聚思想共識，大力培育和踐行社會主義核心價值觀。積極傳播文明理念，培育共建共享網絡文明新風尚，由此讓先進文化和時代精神充盈網絡空間。
（作者倪明勝系天津市委黨校教授、天津市中國特色社會主義理論體系研究中心研究員）;《光明日報》（ 2022年09月05日 02版）
共建共享文化之美
文化遺產是賡續中華文脈、傳承華夏文明的重要載體。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視文化遺產的保護傳承，作出一系列重大部署，推出一系列務實舉措，推動文化遺產實現創造性轉化、創新性發展，在新時代“活起來、亮起來、傳起來”。
讓文化遺產資源“活起來”，理念共識是核心。我國是舉世公認的文明古國，是世界遺產大國和現任世界遺產委員會委員國。截至2021年年底，全國共有國有可移動文物1.08億件（套），不可移動文物76.7萬處，全國重點文物保護單位5058處，備案博物館6183家；國家珍貴古籍名錄13026部，全國古籍重點保護單位203家；世界遺產56項，位列世界第二。傳承發揚如此豐厚的遺產資源，需要全社會形成“敬畏歷史、敬畏文化、敬畏生態”的大格局觀，凝聚共識、主動作為。
10年來，從中央頂層設計到各地文化遺產保護利用規劃、從宏觀的城市規劃到具體文物的保護傳承，全力當好中華文明薪火傳人的理念深入人心。尤為重要的是，文化遺產的發掘保護并未停留在文件與理念上，在此進程中，一大批文化遺產獲得搶救性保護，源遠流長的華夏文明得到世人關注。以申遺為例，泰山申遺成功，改寫了世界遺產的歷史，在文化遺產、自然遺產基礎上增加了第三類世界遺產——文化和自然遺產；良渚遺址申遺成功，不僅創造出一片如公園般秀麗的考古遺址，更實證了中華五千多年的文明史。
讓文化遺產資源“亮起來”，科技賦能是創新性發展的重要途徑。數字化、影像化等技術手段的加持，對活化利用文化遺產的重要性已無須多言。近年來，大眾媒體紛紛以文化資源入題，通過先進技術帶領觀眾“古今穿越”，《典籍里的中國》《中國考古大會》等文化節目聚焦傳統典籍、考古遺址、中華國寶、節日文化等主題，以昂揚的文化自信、貼近大眾的傳播語態，在廣大觀眾心中喚醒了“文化之根”。在數字化應用方面，不久前上線的敦煌遺書數據庫極具代表性，通過現代數字處理技術，重新匯集起分散在全球各地的敦煌遺書資源。敦煌文物以數字化形式回歸華夏大地，又以數據共享的方式開放給全世界的敦煌學愛好者。
除了數字化建設，近年來，大數據、人工智能、線上交互場景的新穎應用，也為文化遺產插上了新時代的翅膀：游戲技術和文旅產品結合、數字場景模擬與還原、沉浸式云游觀展等新工具、新體驗，實現了讓文物“自己說話”。“云游長城”小程序通過游戲技術打造出一座“數字長城”；7月22日，國家博物館迎來了新員工——虛擬數智人“艾雯雯”。文化遺產保護與元宇宙的結合已引發無限暢想，數字文保“科技+文化”也開啟了更多可能性，這或將成為文化遺產保護與傳承的一條重要發展之路。
讓文化遺產資源“傳起來”，年輕群體是關鍵。文化遺產要真正建構蓬勃向上的生態，就要與當下生活和年輕群體產生廣泛交集。唯有融入時代、融入生活，文化遺產才能煥發新的光彩。因此，文化遺產的保護和傳承，不能是單向地傳達信息，而要激發年輕人主動融入、積極分享的意愿。信息碎片化、娛樂快餐化和青年亞文化圈層化的當下，對文化遺產傳承工作提出了更高的要求。
可喜的是，近幾年來，隨著年輕人群體文化自信與家國認同感的提升，國風創意的視頻、青春語態的分享、跨界融合的創意產品頻頻“破圈”。相關數據顯示，在年輕人群體聚集的視頻社交平臺，1557個國家級非遺項目中，已有超過1320項通過創意視頻在“Z世代”中分享傳播。
文化遺產不僅生動訴說著過去，也深刻影響著當下和未來。邁入新時代，我們要深刻認識我國文化遺產保護傳承面臨的新形勢，讓散布于錦繡大地的文化遺產進一步“活起來、亮起來、傳起來”，讓大眾得以共享文化之美，為堅定文化自信提供有力支撐，為推動文明交流互鑒作出更大貢獻。
（作者呂帆系北京大學融媒體中心音視頻辦主任）;《光明日報》（ 2022年09月05日 02版）
議論文
建設美麗中國，天更藍、山更綠、水更清
——身邊變化看十年①
星軌，是恒星持續移動產生的軌道。在北京，以前拍星軌往往需要去郊區；而近段時間，有攝影愛好者在首鋼園就拍到了星軌。過去在郊區，現在在城區，拍攝星軌的位置之變，真真切切地展示著北京空氣質量的持續改善。以去年為例，北京市空氣質量優良天數達到288天，占全年總天數的78.9%，比2013年增加112天；重污染天數降至8天，比2013年足足減少50天。看得見的變化，生動體現了新時代10年來生態文明建設的顯著成效。
良好生態環境是最公平的公共產品，是最普惠的民生福祉。前不久，習近平總書記在遼寧考察時，來到位于錦州市小凌河和女兒河交匯處北側的東湖森林公園，考察當地生態環境修復保護情況，強調：“生態文明建設最能給老百姓帶來獲得感，環境改善了，老百姓體會也最深。北京的大運河、上海的蘇州河、天津的海河等，改造后都很好，群眾都很歡迎。像這樣的公園要多建，給老百姓建、給大眾建，為人民群眾創造幸福生活。”環境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸福。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央以前所未有的力度抓生態文明建設，開展一系列根本性、開創性、長遠性工作，系統形成了習近平生態文明思想，指導我國生態環境保護發生歷史性、轉折性、全局性變化，美麗中國建設邁出重大步伐。這十年，天更藍、山更綠、水更清、環境更優美，人民群眾生態環境獲得感、幸福感、安全感不斷提升。
朗朗晴空、徐徐清風，民生之要、百姓之盼。遙想多年以前，重污染天氣、黑臭水體、垃圾圍城、農村環境臟亂差一度成為“民心之痛、民生之患，嚴重影響人民群眾生產生活，老百姓意見大、怨言多”。隨著大氣、水、土壤污染防治三大行動計劃深入實施，藍天、碧水、凈土保衛戰全面推進，老百姓身邊的突出生態環境問題得到集中攻克。在上海，住在楊樹浦港舊址旁的市民，曾經苦于工廠轟鳴、污水橫流，人們盼著推開窗戶不再有刺鼻臭味，經過艱苦治理，現在江岸美景重現。在安徽省馬鞍山市，面積986畝的薛家洼，過去集聚著碼頭、固廢堆場、“散亂污”企業、養殖場、危舊民居、漁民住家船和作業船等，“濱江不見江”，經過綜合整治，如今變成了百姓親江親水親綠的美麗岸線和城市“生態客廳”。日益清新的空氣、清潔的水質、清麗的山川，讓老百姓實實在在感受到生態環境質量改善。
生態保護和污染防治密不可分、相互作用。習近平總書記曾打過一個形象的比喻：“污染防治好比是分子，生態保護好比是分母，要對分子做好減法降低污染物排放量，對分母做好加法擴大環境容量，協同發力。”這十年，從制定修訂環境保護法等多部法律法規，到全面開展中央生態環境保護督察；從建立以國家公園為主體的自然保護地體系，到持續開展大規模國土綠化行動；從生態文明建設目標評價考核制度和責任追究制度全面推行，到河湖長制、林長制全面落實……十年砥礪奮進，十年成就非凡，我們像保護眼睛一樣保護生態環境，像對待生命一樣對待生態環境，讓一幅幅“青山不墨千秋畫，綠水無弦萬古琴”的大美圖景徐徐鋪展，讓人民群眾進一步享受到藍天白云、繁星閃爍，清水綠岸、魚翔淺底，鳥語花香、田園風光。
人不負青山，青山定不負人。綠水青山既是自然財富，又是經濟財富。福建長汀河田鎮蘆竹村村民藍曉紅有一張珍藏了十幾年的老照片，照片里，“山是禿頭山，水是黃泥水”——那是她家雞場最初的模樣。要養雞，先種樹。通過人拉樹苗，肩挑溪水，樹一棵一棵栽，綠一寸一寸長，7000多株桂花、1000多株紅豆杉、300多株羅漢松和500多株紅葉石楠陸續在紅土里扎根。生態向好，換來的是養殖場的規模和效益不斷提升，去年的銷售額近1000萬元。熟食包裝紙盒上，一句話格外醒目——“綠水青山就是金山銀山”。這是當地群眾的心聲，也是經過實踐檢驗的真理。放眼神州，越來越多的群眾吃上了生態飯、過上了好日子。一個個舊貌換新顏的生態故事，生動地說明：生態環境保護和經濟發展不是矛盾對立的關系，而是辯證統一的關系；只有把綠色發展的底色鋪好，才會有今后發展的高歌猛進。
汾河，黃河第二大支流，曾一度受到嚴重污染，經過持續治理攻堅，“汾河晚渡”如詩如畫，汾河景區成為太原市民休閑娛樂的好去處。2020年5月12日，習近平總書記來到汾河太原城區晉陽橋段。站在汾河岸邊，聽到汾河逐步實現了“水量豐起來、水質好起來、風光美起來”，習近平總書記點頭稱贊：“真是滄桑巨變！”這是對成績的肯定，也是持之以恒推進生態文明建設的號召。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，弘揚困難面前不低頭、敢把沙漠變綠洲的奮斗精神，持續用力，久久為功，盎然綠色必將逐漸成為高質量發展的底色，良好生態必將日益成為幸福生活的常態。
本報評論部;《 人民日報 》（ 2022年09月05日 第 05 版）
全力以赴奪取秋糧豐收
初秋時節，山河錦繡，大地期待著又一季的豐收。悠悠萬事，吃飯為大，糧食安全是“國之大者”。習近平總書記強調：“要未雨綢繆，始終繃緊糧食安全這根弦”“要牢牢把住糧食安全主動權，糧食生產年年要抓緊”。
確保全年糧食產量保持在1.3萬億斤以上，是2022年經濟社會發展主要預期目標之一，也是今年“三農”工作的底線任務之一。全年糧食生產，分為夏糧早稻秋糧三季。目前看，前兩季已經豐收到手。國家統計局公布的數據顯示，今年我國夏糧產量2948億斤，比上年增加28.7億斤，增長1.0%；早稻總產量562.5億斤，比2021年增加2.1億斤，增長0.4%。在全球疫情擴散蔓延、國際環境復雜嚴峻的形勢下，我國夏糧豐收、早稻穩產，為全年糧食豐收奠定了良好基礎，為穩定宏觀經濟大盤、保持經濟運行在合理區間提供了堅實支撐。
再過一段時間，全國秋糧將陸續進入收獲期。秋糧產量占全年糧食產量的3/4，是全年糧食生產的大頭。穩住秋糧，對于確保全年糧食產量穩定在1.3萬億斤以上意義重大。當前，正值秋熟作物產量形成的關鍵時期。總體來看，奪取秋糧豐收，既存在有利條件，也面臨不小挑戰。有利因素在于，今年秋糧播種面積超過13億畝，比上年有所增加；面積穩了，產量基礎就有了。挑戰在于，7月下旬以來，南方地區出現1961年以來持續時間最長、影響范圍最廣、平均強度最大的高溫少雨天氣，旱情快速發展，農業抗旱減災形勢嚴峻。前不久，習近平總書記在遼寧考察時強調：“當前，一些地方遇到嚴重干旱，要切實做好抗旱工作。”奪取秋糧豐收，依然有一場硬仗要打，容不得絲毫懈怠。
糧食穩產豐產，需要“政策實”“人努力”“天幫忙”。當天公不作美時，惟有更加主動作為，方能迎來豐收。為支持各地做好抗旱救災、秋糧防災穩產等工作，財政部緊急通過中央預備費安排農業生產和水利救災資金100億元；為精細搞好科學抗災保秋糧指導服務，農業農村部包省包片工作組和科技小分隊深入一線；立足減損就是增產，受災地區組織群眾開展生產自救，最大限度擴大灌溉面積，保障農作物灌溉用水……當前正值糧食生產關鍵時期，各地區各部門從來之不易的夏糧豐收中汲取抗災經驗、堅定穩產信心，同時堅持底線思維，扎扎實實、環環緊扣做好各項防災減災工作。努力提高防災減災的精準性、有效性、科學性，最大限度降低災害損失，盡量做到重災區少減產、輕災區能穩產、無災區多增產，必將助力全年糧食生產保持穩定。
應當看到，我國是世界上自然災害最為嚴重的國家之一，今后隨著全球氣候變化，極端天氣可能給我國農業發展和糧食生產帶來更加嚴峻的挑戰。近年來，我國農業防災減災體系和機制建設取得了明顯進展，但短板依然存在。比如，全國有效灌溉面積約占耕地面積的54%，不少農田依然是“望天收”。著眼長遠，應從構建農業防災減災長效機制、全面提升防災減災和糧食綜合生產能力等方面著手，深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰略，加強高標準農田建設，完善農田水利基礎設施，加快培育抗旱性強抗病性好的優良品種等，進一步增強農業和糧食生產應對自然災害的韌性和適應性。這樣，才能真正實現從“看天吃飯”到“知天而作”的轉變，讓大國糧倉的根基更堅實，把中國人的飯碗牢牢端在自己手中。
朱雋;《 人民日報 》（ 2022年09月05日 第 05 版）
策論文
以產業振興推動鄉村振興
習近平總書記指出，要加快發展鄉村產業，“適應城鄉居民消費需求，順應產業發展規律，立足當地特色資源，拓展鄉村多種功能，向廣度深度進軍，推動鄉村產業發展壯大”。今年的中央一號文件強調“聚焦產業促進鄉村發展”，并對持續推進農村一二三產業融合發展、大力發展縣域富民產業、推進農業農村綠色發展等提出一系列具體要求。今年的《政府工作報告》也提出，“大力抓好農業生產，促進鄉村全面振興。完善和強化農業支持政策，接續推進脫貧地區發展，促進農業豐收、農民增收”。這些都為做好全面推進鄉村振興重點工作指明了方向。鄉村振興是包括產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興的全面振興。產業是發展的根基，也是鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉村振興的主要途徑和長久之策。只有做到產業振興，才能全面鞏固拓展脫貧攻堅成果，筑牢鄉村全面振興的物質基礎，實現鄉村高質量發展。
深入推進農村一二三產業融合
習近平總書記指出，“現在，發展鄉村產業，不像過去就是種幾畝地、養幾頭豬，有條件的要通過全產業鏈拓展產業增值增效空間，創造更多就業增收機會”。要在牢牢守住農業基本盤的基礎之上，進一步延伸農業產業鏈，培育農業農村新產業新業態新模式。讓農村一二三產業形成優勢互補、融合發展的態勢，不但是更好發展鄉村產業的重要舉措，而且是使農民更多分享產業振興發展收益的有效方式。一方面，推動農村產業鏈的融合發展。推進農業與工業融合發展，通過延伸和拓展產業鏈，不斷擴大產業范圍，推動產業功能轉型，提高農業的附加值；推動農業與服務業融合發展，有效利用物聯網、云計算、大數據、移動互聯等新技術，推動服務業向農業生產經營等各領域滲透，推動農業全產業鏈升級。另一方面，推動生產要素的融合發展。既要通過培養新型職業農民來提升農業生產力，加強農村非農產業人才隊伍建設，鼓勵非農產業人才投身于產業融合發展；又要在落實“長牙齒”的耕地保護硬措施上切實發力，并在此基礎上科學盤活土地資源，加快落實有利于農村一二三產業融合發展的用地政策；還要在深化金融供給側結構性改革、增強金融服務農業農村實體經濟能力上有所作為，不斷建立完善金融服務鄉村振興的市場體系、服務體系、產品體系。與此同時，推動農業經營主體的融合發展，建立多元化利益聯結機制，更好協調不同經營主體、利益主體的關系，在農戶、家庭農場、農民合作組織、供銷合作社之間構建多層面的合作共贏機制，因地、因業制宜探索多種融合方式讓農民獲得更多收益。
大力發展縣域富民產業
習近平總書記指出，“要把縣域作為城鄉融合發展的重要切入點，推進空間布局、產業發展、基礎設施等縣域統籌，把城鄉關系擺布好處理好，一體設計、一并推進”。更好推動鄉村振興，必須重視和加強縣域經濟的牽引和推動作用，在縣域富民產業發展上切實發力。
首先是做強縣域產業。縣域經濟是城市經濟與農村經濟的結合點，既是大中城市疏解產業功能的承接地，也是鄉村產業鏈延長的空間載體。必須大力發展縣域經濟，做大做強富民產業，把產業鏈的主體和收益留在縣域，提升鄉村自身的造血能力。同時，進一步完善縣域產業服務功能，優化和提升縣域產業園區的結構和能級，增強輻射和帶動能力。
其次是加強縣域商業體系建設。在擴大內需方面，農村市場有著巨大空間和潛力。當前，我國仍然存在城鄉區域資源和要素流動不等價、鄉村商業體系不通暢、城鄉融合發展存在體制機制障礙等問題。解決這些問題，需進一步完善以縣城為中心、鄉鎮為重點、村為基礎的商業體系，多途徑解決農產品流通和銷售方面的難題，促進農村消費市場擴容提質升級。
最后是鼓勵和引導農村居民就地就近就業創業。就地就近就業創業是順應新型城鎮化發展趨勢的必然選擇，為了進一步提高縣城對農村居民的吸引力，需要提升縣域公共服務水平，不斷推進基本公共服務的均等化，包括積極穩妥地推進戶籍制度改革、順應技術和產業發展規律合理安排縣城的就業政策等舉措。
促進農業農村實現綠色發展
習近平總書記指出，“農業是個生態產業，農村是生態系統的重要一環”。實現生態宜居是鄉村振興的內在要求，是農業農村貫徹新發展理念、推動高質量發展的必然選擇。堅持人與自然和諧共生，走鄉村綠色發展之路，是以產業高質量發展推動鄉村高質量發展的必由之路。在推動產業振興的過程中，推進農業綠色發展是當前和今后的一項重要工作。
推動農村生產生活綠色化。大力發展特色農業產業，帶動生態農業、生態旅游、綠色民宿等產業發展；聚焦“雙碳”目標，培育以低碳排放為特征的新的經濟增長點，推動建設碳匯產品的價值實現機制。在生活方面也需要鼓勵農村居民自覺踐行綠色發展理念，形成綠色的生活方式、消費方式。
進一步用好市場手段和價格機制。更好推動鄉村產業綠色發展，需要加快完善綠色產品、生態權益等的定價機制，建立健全促進綠色發展的金融市場和交易平臺，讓水權、排污權、碳匯交易權等得到有效的市場保護，推動“綠水青山”變成實實在在的“金山銀山”。同時，建設好市場信息共享平臺，發展多元的農村農業生態產品投資生產主體，完善企業社會責任評價激勵體系。
充分發揮政策引導的作用。具體來看，著眼于大力發展循環經濟和節能環保產業，需全面構建有利于鄉村產業綠色發展的制度體系，加強基礎設施建設，不斷完善糧食主產區補償、耕地保護補償、生態修復補償等相關制度，支持和保護發展綠色農業的積極性和創造性。同時，支持并推廣節能減排降耗的農業生產技術和污染治理技術，依靠技術進步提升鄉村產業的經濟效益和生態效能。
（作者周林潔系中國社會科學院大學經濟學院副教授，北京市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員）;《光明日報》（ 2022年09月05日 06版）
經驗交流
讓城市更聰明一些、更智慧一些
雨勢漸大，浙江省杭州市臨安區呼日村黨總支書記高忠看到手機上的預警信息后，馬上通知村民撤離避險。這是暴雨襲來時，呼日村組織村民防災避險的常態化處置措施。得益于地質災害精密防治體系，臨安區可實現動態預警災害、提前發出通知。目前，全區已成功避險123起，實現人員零傷亡。
“精準研判、精密智控、精細服務”的地質災害閉環管控，是杭州數字城市建設的一個縮影，體現了浙江數字化改革的成效。習近平總書記在浙江考察時強調：“運用大數據、云計算、區塊鏈、人工智能等前沿技術推動城市管理手段、管理模式、管理理念創新，從數字化到智能化再到智慧化，讓城市更聰明一些、更智慧一些，是推動城市治理體系和治理能力現代化的必由之路，前景廣闊。”加強探索創新，著力提升交通、文旅、衛健等方面的治理能力，不斷挖掘城市發展潛力，加快建設智慧城市，才能推動城市治理體系和治理能力現代化。
實現技術從概念到應用的轉化，是建設智慧城市的關鍵一步。在杭州城市大腦運營指揮中心，能直觀看到“數字治堵”“數字治城”“數字治疫”等應用展示。“互聯感知”精準排水，治理城市內澇；精準定點挖掘，摸清管網隱患；停車系統“先離場后付費”，既讓泊車更方便又提高了效率……近年來，杭州上線490個應用場景，群眾安全感滿意率不斷提高。從生產到生活，數字化應用范圍不斷拓展，數字化服務半徑不斷擴大，以技術為重要引擎的智慧城市建設邁上新臺階。
讓城市更聰明一些、更智慧一些，不是一個部門的“獨角戲”，而是各層級、各部門的“大合唱”。近年來，杭州推進體系化建設，實現平臺、數據、場景等業務及數字政府、數字社會、數字法治系統等統籌規劃，發揮整體效應。在余杭區倉前街道，通過建立數字治理平臺，形成“社區—網格—微網格”的治理格局，可實時收集群眾反映的狀況和建議，隨時追蹤問題處理進度。一位工作人員說：“以前挨家挨戶走訪，如今在線了解民情。”整合力量、整合資源，打破數據壁壘，使各方保持上下聯動、高度協作、同向發力，實現了治理方式的優化升級。
智慧城市建設既要有充滿科技感的“硬實力”，也離不開為民便民安民的情懷。這需要瞄準群眾所盼、企業所需、社會所向，緊盯發展中存在的短板，打造更多好用管用的數字化應用場景。目前，面向普通用戶的“杭州城市大腦數字界面”已整合到浙江省“浙里辦”政務服務網一體化平臺，集成省市兩級“一網通辦”便民利企應用255個，可辦事項2301個。更加注重科學化、精細化、智能化，以繡花般的細心耐心巧心提高治理水平，就能繡出城市的品質品牌，營造宜業宜居的新空間。
在杭州城市大腦運營指揮中心，電子屏幕上閃動著各類數據，實時呈現城市的運行狀況。一流城市要有一流治理。繼續用好數字技術，開拓創新、務實篤行，高質量建設智慧城市，必將釋放更多紅利、惠及更多群眾，讓生活更加美好。
（作者竇瀚洋為本報浙江分社記者）;《 人民日報 》（ 2022年09月05日 第 05 版）
理論知識
在更高水平供需動態平衡中推進經濟高質量發展
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央在團結帶領全國人民推進中國特色社會主義經濟建設的偉大實踐中，創造性提出一系列新理念新思想新戰略，形成和發展了習近平經濟思想。10年來，在習近平經濟思想科學指引下，我國經濟發展取得歷史性成就、發生歷史性變革。推動高質量發展是習近平經濟思想的重要內容，主要包括新發展階段必須以推動高質量發展為主題，堅持質量第一、效益優先，推動質量變革、效率變革、動力變革，堅持以供給側結構性改革為主線，提高供給體系質量和效率，使供給體系更好適應需求結構的變化，實現更高水平的供需動態平衡等內容。這些內容深化了我們黨關于經濟發展規律的認識，豐富和發展了馬克思主義政治經濟學關于發展質量的理論。高質量發展是“十四五”乃至更長時期我國經濟社會發展的主題，關系我國社會主義現代化建設全局。實現高質量發展，必須以問題為導向、堅持系統觀念，推動經濟在更高水平動態平衡中實現持續健康平穩發展。
1.辯證處理好供給與需求的關系
供給和需求是市場經濟內在關系的兩個基本方面，二者是既對立又統一的辯證關系。沒有需求，供給就無從實現，新的需求可以催生新的供給；沒有供給，需求就無法滿足，新的供給可以創造新的需求。
當前，我國經濟發展中存在的問題既有供給方面的，也有需求方面的。解決這些問題既需要深化供給側結構性改革，也需要進行需求側管理，實施擴大內需戰略。推進供給側結構性改革同實施擴大內需戰略是一致的，不是簡單的替代關系。從政治經濟學的角度看，放棄需求側談供給側或放棄供給側談需求側都是片面的，二者不是非此即彼、一去一存的替代關系，而是相互配合、協調推進的關系。深化供給側結構性改革，要用好需求側管理這個重要工具，把實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來，堅持需求側管理和供給側改革并重，形成需求牽引供給、供給創造需求的更高水平動態平衡。
高質量發展是能夠更好滿足人民日益增長的美好生活需要的發展，是體現新發展理念的發展，是供給和需求向更高層次提升，在更高水平實現了動態平衡的發展。從供給角度看，推動高質量發展必須努力使產業體系更為完整，生產組織方式更加網絡化智能化，不斷增強企業和產業的創新能力、需求捕捉能力、品牌影響力、核心競爭力，不斷提高產品和服務的質量。從需求角度看，推動實現經濟高質量發展的過程就是不斷滿足人民群眾個性化、多樣化、不斷升級的需求的過程，這種需求的變化不斷引領供給體系和結構的變化，進而又通過供給變革不斷催生出新的需求。
經濟發展是一個螺旋式上升的過程，是一個供給與需求相互影響、不斷升級的過程。推動經濟高質量發展，必須著力解決供給側和需求側存在的制約經濟發展的各種問題，促使供給更充分地滿足升級的需求、需求更高效地引領供給升級，形成供給與需求良性互動、相互匹配、動態平衡的局面。
從目前經濟發展現狀看，我國經濟在供給側和需求側都存在制約高質量發展的問題。在供給方面主要表現為實體經濟結構性失衡、金融與實體經濟失衡等問題。在需求方面主要面臨外需增長動力不強、居民消費能力和意愿不足、缺乏中高端消費新增長點、消費結構升級遲滯等問題。針對供給方面的問題，需要通過不斷深化供給側結構性改革，激發經濟增長的動力，優化要素配置，調整生產結構，不斷提高供給質量和效率，進而促進經濟增長。針對需求方面的問題，需要通過實施擴大內需戰略，培育更加完整的內需體系，擴大居民消費，提升消費層次，開拓城鄉消費市場，改善消費環境，持續釋放消費潛力，充分發揮消費在推動經濟發展中的基礎作用。
2.堅持以供給側結構性改革為主線
當前和今后一個時期，我國經濟發展面臨的一系列問題和挑戰中，結構性問題最為突出。其中，矛盾的主要方面在供給側，因此推進供給側結構性改革是當前和今后一個時期經濟工作的主線，是培育增長新動力、形成發展新優勢、實現創新引領發展的必然要求，是轉變經濟發展方式、提高供給體系效率和質量的治本良方。
習近平總書記指出：“供給側結構性改革，說到底最終目的是滿足需求，主攻方向是提高供給質量，根本途徑是深化改革。”滿足需求，就是深入研究市場變化，理解現實需求和潛在需求，在解放和發展社會生產力中更好滿足人民日益增長的美好生活需要。提高供給質量，就是減少無效供給、擴大有效供給，優化現有生產要素配置和組合，優化現有供給結構，優化現有產品和服務，著力提升整個供給體系的質量，以創新驅動、高質量供給引領和創造新的需求。深化改革，即繼續完善相關體制機制，使市場在資源配置中起決定性作用，更好發揮政府作用，打破壟斷，健全要素市場，使價格機制真正引導資源配置。
供給側結構性改革是一場關系全局、關系長遠的攻堅戰，必須堅持“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針，這是當前和今后一個時期深化供給側結構性改革、推動經濟高質量發展的總要求。鞏固好“三去一降一補”成果，加大“破、立、降”力度，堅持去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板。增強微觀主體活力，加快完善中國特色現代企業制度，建立公平開放公開透明的市場規則，完善市場化法治化國際化營商環境，加快建設世界一流企業。提升產業鏈供應鏈現代化水平，堅持自主可控、安全高效，分行業做好供應鏈戰略設計和精準施策，推動全產業鏈優化升級。暢通國民經濟循環，依托強大國內市場，打破行業壟斷和地方保護，形成國民經濟良性循環。
3.以擴大內需為戰略基點構建新發展格局
隨著全球政治經濟環境變化，單邊主義、保護主義抬頭，構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局成為提升我國經濟發展水平、應對風險挑戰的重要戰略抉擇。習近平總書記指出：“構建新發展格局，要堅持擴大內需這個戰略基點，使生產、分配、流通、消費更多依托國內市場，形成國民經濟良性循環。”形成強大國內市場是構建新發展格局的重要支撐，也是推動經濟高質量發展的根本依托。擴大內需為我國經濟持續健康平穩發展提供了動力保障，也為我國產業升級、消費升級提供了有利條件。
擴大內需，必須針對供給側存在的結構性失衡問題精準施策，引導供給提質增效，推動新舊動能盡快實現轉換，以此促進經濟實現高質量發展。擴大內需必須注重引導消費結構升級，滿足人民群眾個性化、多樣化、高端化的消費需求，鼓勵消費新模式新業態的發展，不斷提高居民消費能力和意愿，把擴大消費同改善人民生活品質結合起來。擴大內需還應注重挖掘投資需求潛力，深化投融資體制改革，全面改善投資環境，發揮政府投資的撬動作用，激發民間投資活力，適度超前開展基礎設施投資，推進新型基礎設施、新型城鎮化、交通水利等重大工程建設，支持一些新技術、新產品、新業態、新商業模式的發展，加快推動關鍵核心技術攻關工程取得更多成果。
4.堅持穩中求進工作總基調
實現經濟高質量發展是一項具有長期性、艱巨性、復雜性的系統工程，必須堅持穩中求進工作總基調系統推進。習近平總書記指出：“穩中求進工作總基調是我們治國理政的重要原則，也是做好經濟工作的方法論。”推動經濟高質量發展，應堅持以穩求進、以進固穩，確保經濟增長、就業、物價不出現大的波動，確保金融不出現區域性系統性風險，同時又要積極進取、有所作為，牢牢把握發展主動權，不斷提高經濟發展的質量效益，不斷提升企業的核心競爭力，培育壯大新的經濟增長點和增長極，確保轉變經濟發展方式和創新驅動發展取得新成效。堅持先立后破、穩扎穩打，把穩增長、調結構、促改革有機結合起來，把供給側結構性改革和需求側管理有機統一起來，把貫徹新發展理念和構建新發展格局有機融合起來，不斷推動質量變革、效率變革、動力變革，實現經濟持續健康高質量發展。
堅持穩中求進的工作總基調扎實推進經濟高質量發展，必須堅持系統觀念。習近平總書記強調，“系統觀念是具有基礎性的思想和工作方法”。從系統論出發優化經濟治理方式，運用辯證法，統籌兼顧、綜合平衡，突出重點、帶動全局，提高統籌謀劃和協調推進能力，在多重目標中尋求動態平衡。辯證處理好供給和需求的關系，促使形成二者良性互動、相互匹配、動態平衡的局面；統籌考慮短期應對和中長期發展、外部沖擊和內生動力，統籌國內國際兩個大局，高效統籌疫情防控和經濟社會發展；堅持全國一盤棋，更好發揮中央、地方和各方面積極性；努力做到全局和局部相配套、治本和治標相結合、漸進和突破相銜接；實現發展質量、結構、規模、速度、效益、安全相統一。
（作者張建剛系中國社會科學院習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員、馬克思主義研究院研究員，本文系國家社科基金重大項目〔20ZDA014〕階段性成果）;《光明日報》（ 2022年09月05日 06版）
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