吸煙有害健康，吸電子煙也不例外。隨著使用者的增多，人們發現，嘗試抽電子煙進行戒煙的人，一段時間后很容易復吸卷煙，效果并不好。不僅如此，相關機構指出，電子煙中多含有成癮物質尼古丁，吸電子煙可能造成急性肺損傷、哮喘等多種疾病。越來越多的人認識到，電子煙本質上就是煙，只要吸入就會對人體產生危害。是煙就應控，不能任其打著“科技產品”的幌子游離于監管之外，進而誤導消費者、損害人體健康。

今年初，公安部等四部門聯合開展專項清理整治工作，依法清理整治向未成年人銷售電子煙，嚴厲打擊涉電子煙違法犯罪，切實保護未成年人身心健康。前不久，國家煙草專賣局發布《電子煙管理辦法》，明確從今年5月1日起，禁止銷售除煙草口味外的調味電子煙和可自行添加霧化物的電子煙，禁止向未成年人出售電子煙產品。文件明確了電子煙定義和監管對象，要求對電子煙生產、批發和零售主體實行許可證管理，對電子煙銷售實行渠道管理，等等。通過建章立制，把電子煙納入煙草管理范圍進行有效監管，必將有利于行業規范發展，更好保護消費者特別是未成年人等群體的合法權益。

徒法不足以自行。即將實施的電子煙管理新規突出了現實針對性，具有很強的可操作性。面向未來，關鍵在于讓制度真正落地，將紙面上的條文落細落實。相關部門依照規定切實加強監管，行業和企業不折不扣遵守相關規定，媒體、學校和家庭注重科普電子煙可能帶來的危害……各方協力、多措并舉，久久為功、精細治理，才能讓規定真正發揮實效，減少電子煙帶來的危害。通過對電子煙市場的整治、對電子煙行業的監管，也可以讓更多人理性認識電子煙，促使他們養成自覺少抽乃至不抽煙的習慣。這有助于形成文明生活方式，為青少年健康成長提供良好社會環境。

控煙不僅關系到青少年身體健康，更關系到國家和民族的未來。《“健康中國2030”規劃綱要》提出：“到2030年，15歲以上人群吸煙率降低到20%。”近年來，我國全面推進控煙履約，加大控煙力度，運用價格、稅收、法律等手段提高控煙成效，深入開展控煙宣傳教育，積極推進無煙環境建設，強化公共場所控煙監督執法，取得了顯著成效。隨著政策措施日趨細密，我們一定能有效降低公眾尤其是未成年人的電子煙使用率，助力健康中國建設。

黨的一切工作，必須以最廣大人民根本利益為最高標準。習近平總書記深刻指出：“讓人民生活幸福是‘國之大者’。”黨員、干部特別是領導干部要清醒認識到，黨把干部放在各個崗位上是要大家擔當干事，而不是做官享福；自己手中的權力、所處的崗位，是黨和人民賦予的，是為黨和人民做事用的，只能用來為民謀利。新征程上，把為民造福作為最大政績，就要當好人民群眾的知心人、貼心人、領路人，用心用情用力解決好群眾急難愁盼問題，努力推動全體人民共同富裕取得更加明顯的實質性進展。

謀劃推進工作，一定要堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，堅持以人民為中心的發展思想。革命戰爭年代，紅軍紀律嚴明不拿群眾一針一線，靠實際行動贏得了群眾的愛戴。防控新冠肺炎疫情堅持人民至上、生命至上，“保護人民生命安全和身體健康可以不惜一切代價”。我們推動經濟社會發展，歸根到底是為了不斷滿足人民群眾對美好生活的需要。只有從人民群眾普遍關注、反映強烈、反復出現的問題出發，把就業、教育、醫療、社保、住房、養老、食品安全、生態環境、社會治安等問題一個一個解決好，才能讓人民群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續、安全感更有保障。

把為民造福作為最大政績，必須提高群眾工作能力。黨員、干部心中要有群眾，時刻把群眾安危冷暖放在心上。鄧小平同志視察大慶油田，看到工人還住在“干打壘”房里，于是提出“大慶貢獻大，房子要蓋得好一點”。習近平總書記在武漢考察疫情防控工作時，對于長期居家隔離的市民群眾，感同身受，細心叮囑“武漢人喜歡吃活魚，在條件允許的情況下應多組織供應”。想問題、作決策、辦事情，要先想一想是不是站在人民的立場上，是不是有助于解決群眾的難題，是不是有利于增進人民福祉。什么是好事實事，要從群眾切身需要來考量，不能主觀臆斷，不能簡單化、片面化。哪里有人民需要，哪里就能做出好事實事，哪里就能創造真正的業績。

業績好不好，要看群眾實際感受，由群眾來評判。有些事情是不是好事實事，不能只看群眾眼前的需求，還要看是否會有后遺癥，是否會“解決一個問題，留下十個遺憾”。有時候因為系統觀念不足，導致想問題、做決策“攻其一點、不及其余”，反過來會影響民生福祉。黨員、干部要善于“十個指頭彈鋼琴”，用各種方式傾聽群眾呼聲、反映群眾訴求，下大氣力解決好人民不滿意的問題，多做雪中送炭的事情，多做不留歷史遺憾的事情。

糕點包裝紙、玻璃汽水瓶、鐵皮餅干盒、搪瓷缸、縫紉機……習近平總書記在參觀“‘不忘初心、牢記使命’中國共產黨歷史展覽”時，指著一組上世紀七八十年代的“老物件”，笑著說：“這些東西現在都算文物了吧？”時代飛速向前，生活日新月異，關系人民群眾切身利益的“老物件”見證中國共產黨人孜孜為民造福的不變初心。在新的趕考之路上，我們一定要悟透以人民為中心的發展思想，不斷把為民造福、共同富裕的事業推向前進。

“千萬雪花，競相開放，萬千你我，匯聚成一個家……”北京冬奧會開幕式上，一片片寫有參賽國家和地區名字的“小雪花”匯聚為一朵“大雪花”，演繹“世界大同，天下一家”的理念，讓世界看到中國推動人類共同發展、共享未來的努力。一屆精彩、非凡、卓越的奧運盛會，向世界展現了陽光、富強、開放、充滿希望的國家形象，奏響了“一起向未來”的時代強音。

外交是國家意志的集中體現，外交工作是中國特色社會主義事業的重要組成部分。黨的十九屆六中全會審議通過《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》，以“十個明確”系統概括習近平新時代中國特色社會主義思想的核心內容，其中之一就是：“明確中國特色大國外交要服務民族復興、促進人類進步，推動建設新型國際關系，推動構建人類命運共同體”。

“中國必須有自己特色的大國外交。”黨的十八大以來，中國特色社會主義進入新時代，我國日益走近世界舞臺中央。面對風云激蕩的國際形勢，習近平總書記準確把握人類社會發展規律，全面判斷國際形勢走向和我國所處歷史方位，提出了一系列富有中國特色、體現時代精神、引領人類進步潮流的新理念新主張新倡議，精辟回答了新形勢下中國應推動建設什么樣的世界、構建什么樣的國際關系，需要什么樣的外交、怎樣辦外交等重大問題，形成了習近平外交思想。經過持續努力，中國特色大國外交全面推進，構建人類命運共同體成為引領時代潮流和人類前進方向的鮮明旗幟，我國外交在世界大變局中開創新局、在世界亂局中化危為機，我國國際影響力、感召力、塑造力顯著提升。

進入新時代，國際力量對比深刻調整，單邊主義、保護主義、霸權主義、強權政治對世界和平與發展威脅上升，逆全球化思潮上升，世界進入動蕩變革期。國家間互動愈發頻繁，國際關系應遵循什么樣的規則？習近平總書記開創性地提出推動構建相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關系，為“國際關系向何處去”給出中國答案。推進大國協調與合作，構建總體穩定、均衡發展的大國關系框架；按照親誠惠容理念和與鄰為善、以鄰為伴的周邊外交方針，深化同周邊國家關系；秉持正確義利觀和真實親誠理念，加強同廣大發展中國家團結合作……黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央緊扣服務民族復興、促進人類進步這條主線，高舉和平、發展、合作、共贏的旗幟，推進和完善全方位、多層次、立體化的外交布局。新時代中國特色大國外交闊步向前，走出一條“對話而不對抗、結伴而不結盟”的國與國交往新路。

“小船經不起風浪，巨艦才能頂住驚濤駭浪”，只有構建人類命運共同體才是人間正道。習近平總書記深刻指出：“人類生活在同一個地球村里，生活在歷史和現實交匯的同一個時空里，越來越成為你中有我、我中有你的命運共同體”。面對“世界怎么了、我們怎么辦”的時代之問，以習近平同志為核心的黨中央統籌中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局，用共同利益、共同挑戰、共同責任把各國前途命運聯系起來，提出構建人類命運共同體的重大倡議。無論是推動共建“一帶一路”高質量發展，與各國分享發展機遇；還是推動新冠疫苗成為發展中國家用得上、用得起的公共產品，構建衛生健康共同體；抑或是提出碳達峰、碳中和目標，為應對氣候變化肩負起大國責任……我們始終站在歷史正確的一邊，站在人類進步的一邊，引領了人類文明進步的正確方向。事實充分證明，人類命運共同體理念，揭示了世界各國相互依存和人類命運緊密相聯的客觀規律，反映了全人類共同價值，找到了共建美好世界的最大公約數，為全球治理體系改革和建設不斷貢獻中國智慧、提供中國方案，多次被聯合國文件引用，產生了廣泛而深遠的國際影響，成為中國引領時代潮流和人類文明進步方向的鮮明旗幟。

中國共產黨是為中國人民謀幸福的政黨，也是為人類進步事業而奮斗的政黨；中國共產黨人不僅有信心、有能力建設好自己的國家，而且有信心、有能力同世界各國一道，實現共同發展。當前，國際形勢繼續發生深刻復雜變化，百年變局和世紀疫情相互交織，經濟全球化遭遇逆流，大國博弈日趨激烈，世界進入新的動蕩變革期。新的征程上，堅持以習近平外交思想為指導，體現人類命運共同體擔當，始終做世界和平的建設者、全球發展的貢獻者、國際秩序的維護者，我們就一定能推動新時代中國特色大國外交不斷開創新局面、開辟新境界，為實現中華民族偉大復興、推動構建人類命運共同體作出更大貢獻。

本報評論部；《 人民日報 》（ 2022年04月08日   第 05 版）

人民當家作主的生動實踐和必由之路

2019年11月，習近平總書記在上海市長寧區虹橋街道古北市民中心考察時強調：“我們走的是一條中國特色社會主義政治發展道路，人民民主是一種全過程的民主，所有的重大立法決策都是依照程序、經過民主醞釀，通過科學決策、民主決策產生的。”習近平總書記的重要論述，深刻闡明我國社會主義民主的特質和優勢，深刻總結我們黨為實現和保證人民當家作主不懈奮斗的寶貴經驗，豐富和發展了馬克思主義關于人民民主的思想，是對人類政治文明發展規律認識的深化，為新時代發展社會主義民主政治、建設社會主義政治文明指明了前進方向、提供了根本遵循。

更好滿足人民對美好生活的向往

扎實推進共同富裕

習近平總書記指出：“共同富裕是社會主義的本質要求，是中國式現代化的重要特征。”中國共產黨堅持人民至上，堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，踐行以人民為中心的發展思想，不斷促進人的全面發展和全體人民共同富裕，更好滿足人民對美好生活的向往。

保護生態環境必須依靠制度、依靠法治。十三屆全國人大常委會堅持把習近平生態文明思想核心要義、重大理念貫徹體現在生態環保立法中，作出關于全面加強生態環境保護依法推動打好污染防治攻堅戰的決議，制定土壤污染防治法、修改固體廢物污染環境防治法、通過噪聲污染防治法，標志著我國大氣、水、土壤、固廢、噪聲等主要污染防治法律制修訂工作全面完成。制定生物安全法，標志著我國生物安全進入依法治理的新階段。制定濕地保護法，修改森林法、草原法和土地管理法，填補了我國濕地保護立法空白，完善了資源保護利用法律制度。制定長江保護法，審議黃河保護法草案，推動長江、黃河等大江大河生態保護和系統治理步入法治軌道。經過多年的努力，生態環保領域現行有效法律30余件，其中新制定7件，有17件在黨的十八大以來做過修改，初步形成了覆蓋全面、務實管用、嚴格嚴密的中國特色社會主義生態環境保護法律體系，為深入打好污染防治攻堅戰，加強生態文明建設提供堅強法治保障。堅持立法為了人民、立法依靠人民，本屆全國人大環資委認真辦理241件代表議案，采取多種形式征求社會各方面意見建議，在立法中深入推進全過程人民民主，不斷滿足人民群眾對優美生態環境需要。

用法律武器治理污染，用法治力量保護環境是本屆全國人大常委會監督工作的鮮明特征。全國人大常委會連續4年開展了大氣污染防治法、水污染防治法、土壤污染防治法、固體廢物污染環境防治法、海洋環境保護法、可再生能源法、野生動物保護法及相關決定的執法檢查，每年聽取和審議國務院年度環境狀況及環境保護目標完成情況報告，開展專題詢問和專題調研，運用多種監督形式推動法律有效實施。執法檢查組由全國人大常委會主要領導擔任組長，4年來深入到30個省份的153個地市，召開159場座談會，實地檢查和隨機抽查了712個單位和項目。檢查組每到一地都積極宣講習近平生態文明思想，推動習近平生態文明思想深入人心，成為全社會共同遵循。堅持緊扣法律開展執法檢查，把法律制度落實、法定職責履行、法律責任追究作為重點，對照法律逐條逐項進行檢查。不斷創新監督工作方式方法，堅持明察與暗訪相結合，聚焦空氣質量改善、水源地保護、污水管網建設、入戶水龍頭出水質量、農用地和建設用地安全、生活垃圾分類、快遞包裝、危險廢物處置等群眾普遍關心的問題，深入查找，點名曝光，形成監督壓力，推動生態環境突出問題不斷得到解決。召開五級人大代表座談會，組織代表參加檢查、開展調研，充分發揮人大代表橋梁紐帶作用，就地就近就便開展監督；引入第三方評估，提高執法檢查工作的科學性、客觀性、專業性、權威性；法律監督與法治宣傳緊密結合，有8900多萬人次參加“學習強國”專項答題，推動全社會形成尊法學法守法用法的法治氛圍。

2022年是進入全面建設社會主義現代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍新征程的重要一年。我們要深入學習貫徹習近平生態文明思想，把握新時代對生態文明建設提出的新任務新要求，加快推進生態文明立法，持續強化法律實施監督，以良法促進發展、保障善治，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。

（作者高虎城為全國人大環境與資源保護委員會主任委員）；《 人民日報 》（ 2022年04月08日   第 11 版）

為科學制定發展戰略提供重要依據

注重分析和總結黨在百年奮斗歷程中對我國社會主要矛盾和中心任務的研究和把握，是貫穿《決議》的一個重要內容，也是我們黨在領導中國革命、建設、改革中科學制定戰略策略，不斷從勝利走向勝利的重要經驗。

社會是在矛盾運動中不斷向前發展的，社會主要矛盾也隨著經濟社會發展而變化。在新民主主義革命時期，我們黨深刻認識到近代中國社會主要矛盾是帝國主義和中華民族的矛盾、封建主義和人民大眾的矛盾，實現中華民族偉大復興必須進行反帝反封建斗爭，進而找到中國革命正確道路。新中國成立后經過社會主義改造，黨的八大提出國內主要矛盾已經不再是工人階級和資產階級的矛盾，而是人民對于經濟文化迅速發展的需要同當前經濟文化不能滿足人民需要的狀況之間的矛盾，全國人民的主要任務是集中力量發展社會生產力，實現國家工業化，逐步滿足人民日益增長的物質和文化需要。在改革開放和社會主義現代化建設新時期，我們黨明確我國社會的主要矛盾是人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾，解決這個主要矛盾就是我們的中心任務。

中國特色社會主義進入新時代，我們黨對歷史方位作出新的準確判斷，明確新時代我國社會主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾，必須堅持以人民為中心的發展思想，發展全過程人民民主，推動人的全面發展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展。以習近平同志為核心的黨中央科學把握我國社會主要矛盾新變化，深刻認識我國社會主要矛盾變化帶來的新特征新要求，深刻認識錯綜復雜的國際環境帶來的新矛盾新挑戰，在繼續推動發展的基礎上，著力解決發展不平衡不充分問題，推動新時代中國特色社會主義不斷向前發展。

認識社會主要矛盾是把握社會發展階段的“鑰匙”。以習近平同志為核心的黨中央關于新時代我國社會主要矛盾轉化的科學論斷，準確把握時代特征和我國發展新的歷史方位，深刻反映我國社會發展的客觀實際，指明了解決當代中國發展主要問題的根本著力點，豐富發展了馬克思主義關于社會矛盾的學說，為新時代堅持和發展中國特色社會主義提供了科學依據和根本遵循。

踐行以人民為中心的發展思想

我們黨科學把握社會主要矛盾，在此基礎上抓住主要矛盾和中心任務帶動全局工作。以習近平同志為核心的黨中央明確了新時代我國社會主要矛盾，聚焦人民群眾的新需求新期待，提出以人民為中心的發展思想，堅持一切為了人民、一切依靠人民，始終把人民放在心中最高位置，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標。

習近平總書記強調：“為人民而生，因人民而興，始終同人民在一起，為人民利益而奮斗，是我們黨立黨興黨強黨的根本出發點和落腳點。”我們黨自成立之日起，就把人民放在心中最高位置，團結帶領人民把握和解決不同時期我國社會主要矛盾。以毛澤東同志為主要代表的中國共產黨人把全心全意為人民服務確立為黨的根本宗旨，創立了群眾路線并將其確立為黨的生命線和根本工作路線。以鄧小平同志為主要代表的中國共產黨人，明確將人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應作為制定各項方針政策和作出決斷的出發點和歸宿。以江澤民同志為主要代表的中國共產黨人，強調黨要始終代表中國先進生產力的發展要求、代表中國先進文化的前進方向、代表中國最廣大人民的根本利益。以胡錦濤同志為主要代表的中國共產黨人，在新的探索實踐中形成了以人為本、全面協調可持續發展的科學發展觀。

經過長期努力，我國社會生產力水平總體上顯著提高，社會生產能力在很多方面進入世界前列，我國長期所處的短缺經濟和供給不足狀況已經發生根本性轉變，更加突出的問題是發展不平衡不充分。人民對美好生活的向往更加強烈、需要日益廣泛，不僅對物質文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環境等方面的要求日益增長。習近平總書記指出：“我國長期所處的短缺經濟和供給不足的狀況已經發生根本性改變，人民對美好生活的向往總體上已經從‘有沒有’轉向‘好不好’，呈現多樣化、多層次、多方面的特點，其中有很多需求過去并不是緊迫的問題，現在人民群眾要求高了，我們對這些問題的認識和工作水平也要相應提高。”以習近平同志為核心的黨中央堅持以人民為中心的發展思想，以新時代社會主要矛盾的變化為依據，大力提升發展質量和效益，更好滿足人民在經濟、政治、文化、社會、生態等方面日益增長的需要，更好推動人的全面發展、社會全面進步。

習近平總書記指出：“以人民為中心的發展思想，不是一個抽象的、玄奧的概念，不能只停留在口頭上、止步于思想環節，而要體現在經濟社會發展各個環節。”人民對美好生活的向往，是一個不斷發展、不斷提升的過程。只有堅持以人民為中心的發展思想，始終以百姓心為心，增強解決發展不平衡不充分問題的針對性，堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，才會有正確的發展觀、現代化觀，才能不斷實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益，做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。

促進人的全面發展和全體人民共同富裕

習近平總書記強調：“在全面建設社會主義現代化國家新征程中，我們必須把促進全體人民共同富裕擺在更加重要的位置，腳踏實地、久久為功，向著這個目標更加積極有為地進行努力，促進人的全面發展和社會全面進步”。新征程上，我們黨堅持人民至上，堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，踐行以人民為中心的發展思想，不斷促進人的全面發展和全體人民共同富裕，更好滿足中國人民對美好生活的向往。

馬克思主義認為，人的發展的最高境界是人的自由全面發展，社會主義、共產主義是比資本主義“更高級的、以每個人的全面而自由的發展為基本原則的社會形式”。我們黨歷來重視人的發展，強調人的發展與社會發展、與社會現代化的辯證統一。中國特色社會主義進入新時代，以習近平同志為核心的黨中央堅持以人民為中心，更加重視促進人的全面發展和社會全面進步。以習近平同志為核心的黨中央圍繞提高保障和改善民生水平，在幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶上提出一系列新理念新部署新要求。我們堅持物質文明和精神文明兩手抓、兩手硬，涵養更為充沛的價值引導力、文化凝聚力、精神推動力，注重民生、保障民生、改善民生，努力促進人的全面發展，不斷增強人民的獲得感、幸福感、安全感。

實現全體人民共同富裕，是我們黨矢志不渝的奮斗目標，是貫徹落實以人民為中心的發展思想、全面建設社會主義現代化國家的關鍵性舉措。適應我國社會主要矛盾的變化，抓住主要矛盾和中心任務帶動全局工作，更好滿足人民日益增長的美好生活需要，必須把促進全體人民共同富裕作為為人民謀幸福的著力點，不斷夯實黨的長期執政基礎。以習近平同志為核心的黨中央科學把握發展階段新變化，把逐步實現全體人民共同富裕擺在更加重要的位置上，推動區域協調發展，采取有力措施保障和改善民生，打贏脫貧攻堅戰，全面建成小康社會，為促進共同富裕創造了良好條件。促進共同富裕，一要充分調動人民群眾的積極性、主動性、創造性，舉全民之力推進中國特色社會主義事業，不斷把“蛋糕”做大。二要把不斷做大的“蛋糕”分好，讓社會主義制度的優越性得到更充分體現。我國幅員遼闊、人口眾多，各地自然稟賦和發展基礎存在很大差異。這意味著實現共同富裕是一個在動態中向前發展的過程，不是同時富裕、同步富裕、同等富裕，更不是搞平均主義、吃大鍋飯，而要沿著從局部到整體、從量變到質變的進程逐步實現。

抓住主要矛盾和中心任務帶動全局工作，促進人的全面發展和全體人民共同富裕，必須注意把握好主要矛盾和次要矛盾、矛盾的主要方面和次要方面的關系，對各種矛盾做到了然于胸，同時又要緊緊圍繞主要矛盾和中心任務，優先解決主要矛盾和矛盾的主要方面，以此帶動其他矛盾的解決，在整體推進中實現重點突破，以重點突破帶動經濟社會發展水平整體躍升，讓發展成果更多更公平惠及全體人民，不斷促進人的全面發展，朝著實現全體人民共同富裕不斷邁進。

（作者李捷為中國史學會會長）；《 人民日報 》（ 2022年04月08日   第 09 版）