8月15日,鐵路部門發布升級版的“動車吸煙處罰規定”。對此,有旅客反映,為何動車全面禁煙,出臺嚴厲的處罰措施,而普速列車不禁煙呢?鐵路部門表示,高鐵列車全封閉車體、高速運行,且車內設有數量眾多的傳感器,有煙即會引發車輛緊急降速或停車。普速列車非全封閉,且車廂內同樣禁煙,只允許在吸煙區吸煙。此外,普速列車站與站之間行駛時間過長,也是為了避免個別旅客隨意在車廂內吸煙,出于人性化考慮,設置吸煙區。
普通列車應不應該禁煙,本來不應是一個問題。《公共場所控制吸煙條例(送審稿)》中明確規定,所有室內公共場所一律禁止吸煙。這自然包括所有的公共交通工具,而并未區分動車和普通列車。根據2014年開始生效的《鐵路安全管理條例》,在動車組列車或者其他列車的禁煙區域內吸煙,最高可罰2000元,但就現實而言,聽過動車組吸煙被罰的,但是在普通列車禁煙區吸煙被罰的卻幾乎沒有。
所以,普通列車應不應該禁煙的討論,置換成普通列車是否真的“禁煙”了或許更準確。不可否認,普通列車并未如動車組一樣完全封閉,也沒有煙霧傳感器,吸煙的后果或許“沒那么嚴重”。這里所存在的核心問題是,禁煙到底最應該考慮誰的“利益”和“影響”?若動車上沒有煙霧傳感器,煙霧不會影響到列車的行駛,是否意味著鐵路部門在動車上禁煙的力度也不會那么大?這從普通列車不禁煙是“出于人性化考慮”的回應中,或許并不難找到答案。
不錯,禁煙的確要考慮到不同的需要,但在全面禁煙的大背景下,禁煙真正所要考慮的“人性化”應該是要保障多數人不被吸煙所擾的權利,而不是將重點放在吸煙者的身上。具體到普通列車的禁煙上,這牽涉到兩個方面的問題:一是,對于在非吸煙區的吸煙行為,是否保障了足夠的監督和制止力量,以確保讓非吸煙乘客免受影響?二是,設置吸煙區以保障部分煙民的需要并非不能接受,但眾所周知,普通列車上的吸煙區一般都是開放式的,其真正的“隔離”效果非常有限。那么,若真想滿足不同的需求,就應該設置名副其實的吸煙區,這才是真正的“人性化”。
在某種程度上,普通列車煙霧繚繞的車廂其實與不如人意的乘車環境是一體的。有研究表明,一個相對舒適的環境,更容易引發文明的自覺性,自然也包括公共場所的禁煙。這或許也是動車組上禁煙更易被接受的一個重要原因。所以,當前的普通列車是否真的營造了一個有效的禁煙環境,值得疑問。比如非封閉式的吸煙區,既弱化了實際的控煙效果,也未能真正起到“禁煙”的提醒作用,反倒讓不少人覺得在車廂和吸煙區吸煙都是一回事。
說到底,普通列車能否禁煙的關鍵,仍在于服務意識的問題。其背后所隱藏的另一層實質問題是,應不應該給予乘客更舒適的乘車環境。隨著社會乘車體驗的普遍性提升,即便不考慮禁煙的社會大背景,普通列車的服務質量是否跟上了社會的“底線”需求,同樣需要正視。而最恰當的做法,應是利用全面禁煙的契機,來優化乘客的乘車體驗,而不是以“人性化考慮”的理由來維持現狀。
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