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2015國家公務員考試申論熱點:實名舉報制度保護
發布時間:2016-04-08 12:25:25    |    發布人: 博學教育    |    點擊次數: 2173

【背景鏈接】

2014年8月,深圳沃爾瑪洪湖店使用過期原材料制作熟食,煎炸用油“一個月不換”,被內部員工通過視頻舉證,但這家著名超市品牌店在丑聞曝出的一個月后,以舉報人的行為“嚴重違反公司規章制度,同時給公司造成重大損害”為由,解聘了4名參與舉報的員工。

2014年8月19日,廣州白云區委原書記谷文耀深圳受審,他的東窗事發正是由于下屬的檢舉。之前,有媒體梳理出了近兩年引起社會較大關注的29起實名舉報案例的結果,其中一部分是官員舉報官員。舉報者的結局各異:他們有的達到目的,有的被調離崗位,有的吃了官司,甚至有人丟了性命。

【標準表述】

[內涵及重要性]

所謂實名舉報是指舉報人使用自己的真實姓名,通過不同形式,向紀檢監察機關檢舉、控告黨員、黨組織及行政監察對象違紀違法問題的行為。

實名舉報有其光榮艱巨的歷史使命。群眾的積極舉報是開展反腐工作的堅實基礎,實名舉報的出現是強調群眾路線的必然,是群眾監督政府、監督黨員干部的重要手段,也是維護自身利益的重要手段。

[實名舉報的好處]

對于反****來說,實名舉報至關重要。與匿名舉報相比,實名舉報者通常是案件的知情人,提供的線索會更具體,信息會更準確,成案率會更高;

實名舉報便于辦案人員與舉報者的配合支持,縮小案件查處范圍,增強針對性,降低成本;

對于實名舉報案件,各級反****機關會更加認真對待、詳細登記,并優先受理、及時調查、限期辦結,這樣就有利于提高辦案人員的責任心,辦案過程也會更透明、更公正;

實名舉報人以公開的身份舉報他人違法違紀行為,自己作為直接責任人,可以在很大程度上避免出現虛假舉報、捏造事實、誣告誹謗等不良現象,有助于節約人力、物力、財力,讓辦案人員集中精力查處真實案件,提高反****成效。

[存在問題]

首先,實名舉報有其明顯滯后的制度缺失?,F行的反腐舉報制度還不夠成熟,導致群眾缺乏有效、快速的舉報途徑,是實名舉報不斷出現問題的根本原因。有些部門反腐力度不夠,渠道不夠順暢,調查不夠深入,反腐上的不作為又讓舉報者被“逼上梁山”。

其次,我國還沒有專門的保護舉報人以及約束虛假惡意舉報行為的法規,對報復者只能進行事后懲罰,對惡意泄憤、虛假舉報不能夠有效防范。

[啟示]

官員實名舉報也存在著許多風險:一是打擊報復,二是官場與社會的輿論?,F實中有官員舉報當地領導采用向媒體求助的形式,說明體系內部的舉報途徑不夠通達,也說明舉報者對制度的不完全信任。一些舉報者在舉報后遭到報復的情況時有發生,說明現有制度對舉報者的保護遠遠不夠。因此要建立完善有效的保護制度,免除官員舉報的后顧之憂。

沃爾瑪舉報者受罰在很大程度上就是社會公義缺失的表征,我們應考慮的,不僅是從制度上完善舉報人保護機制,更需形成良好的社會規范,使各種舉報成為企業和社會自我凈化的正常途徑。

[措施]

一是必須加快實名舉報的立法工作。國家要在法律上保護好實名舉報人的合法權益不受侵害。對打擊、報復、傷害舉報者的違法犯罪行為,必須以立法的強有力手段,加大處罰。

二是要加強實名舉報的制度建設。相關職能部門要進一步完善實名舉報人的保護制度,要對舉報人身份信息嚴格保密,要對舉報人的生命財產安全嚴格保護,對泄密者要加大處罰力度等。

三是要建立相應的激勵和補償制度。實名舉報是一項高風險作業,但為了懲罰違法犯罪又不得不為之,這就需要國家加大獎勵和激勵力度,更要建立相應的補救措施,讓舉報者為正義而失去的能得到彌補,杜絕舉報者因舉報而受到不公正的對待。

總之,只有從法律、制度、經濟等各方面發力,及時構筑起了實名舉報的保護傘,及時保護好實名舉報人的利益之后,我們才能激勵更多的正義之士去舉報社會上的違法犯罪行為,也才能及時扭轉社會風氣,從而更有效地查處和懲罰犯罪,保護更多人的利益不受損害。

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